Деснянський районний суд м.Чернігова
м. Чернігів, пр-т Перемоги, 141, 14038, (04622) 3-31-81
Справа № 2-а/2506/14678/11
29 жовтня 2010 року м. Чернігів
Суддя Деснянського районного суду міста Чернігова Коверзнев В.О., розглянувши адміністративний позов Першого заступника прокурора міста Чернігова в інтересах ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Чернігові про зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
28.10.2010 року Перший заступник прокурора міста Чернігова звернувся до суду з позовом в інтересах ОСОБА_1 про зобов'язання відповідача призначити і виплачувати йому щомісячні страхові виплати у зв'язку з втратою годувальника в розмірі 397 грн 61 коп.
Відповідно до статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно- правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно положень статті 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності» Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України являється некомерційною, самоврядною організацією, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.
Фонд провадить збір та акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування. Кошти на здійснення страхування від нещасного випадку не включаються до складу Державного бюджету України та використовуються виключно за їх прямим призначенням (стаття 46 цього Закону).
Отже, за своїм правовим статусом відповідач не являється суб'єктом владним повноважень, а заявлений позивачем спір за своєю правовою природою не вважається публічно-правовим, оскільки спрямований на захист цивільного права - права на отримання страхового відшкодування, у зв'язку з чим підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись статтями 109, 158- 160, 165 КАС України,
ухвалив:
у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Першого заступника прокурора міста Чернігова в інтересах ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Чернігові про зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд міста Чернігова протягом 5 днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.
Суддя В.О. Коверзнев