про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
21 травня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/1598/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" (вул. Європейська, 153, м.Полтава, Полтавська область, 36002) до Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м.Полтава, Полтавська область, 36014) про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень -рішень,-
16 травня 2018 року Спільне підприємство"Полтавська газонафтова компанія" звернулося до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Полтавській області про:
- визнання протиправним та скасування податкове повідомлення-рішення від 14 лютого 2018 року за №0008191213 про застосування штрафу за несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу у сумі 1 933 811,79 грн.,
- визнання протиправним та скасування податкове повідомлення-рішення від 14 лютого 2018 року за №0008181213 про застосування штрафу за несвоєчасну сплату узгоджених зобов'язань з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу у сумі 77799,33 грн.
Підставою даного позову є неправомірне застосування відносно позивача штрафних санкцій.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
З метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання.
Відповідно до пункту 4 частини четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах, зокрема щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
Таким чином справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 816/1598/18 за позовом Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень -рішень.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 10:00 год. 14 червня 2018 року в приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Головному управлінню ДФС у Полтавській області надати до суду у строк до 30 травня 2018 року:
- всіх матеріалів, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішень, з приводу яких подано позов,
- копії документів щодо підстав та порядку проведення перевірки,
- копії всіх документів, які були використані під час проведення перевірки, згідно яких встановлені порушення податкового законодавства,
- копії акта №668/16-31-12-13-30/20041662 від 25 січня 2018 року, №137/16-31-14-04-09/20041662, №15249-16 від 09 лютого 2016 року,
- копії оскаржуваних рішень та скарг на них,
- витяг з інтегрованої картки Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" із рентної плати за період з 01 вересня 2015 року по 01 січня 2017 року,
- розрахунок грошового зобов'язання визначеного у податкому повідомленні-рішенні від 14 лютого 2018 року №0008181213 і №0008191213 з розбивкою помісячно та із посиланням на відповідні декларації та період сплати,
- розрахунок сплачених позивачем грошових зобов'язань з рентної плати за період з 01 вересня 2015 року по 01 листопада 2016 року із зазначенням номеру декларації, граничного терміну сплати, дати сплати із посиланням на відповідний розрахунковий документ,
- довідку щодо наявної / відсутньої переплати СП "Полтавська газонафтова компанія" рентної плати за користування надрами станом на 31 грудня 2015 року,
- документально підтверджену інформацію щодо руху коштів в розмірі 58 608 482,51 грн. (позитивне сальдо розрахунків на 31 грудня 2015 року згідно Акту №15249-16 від 09 лютого 2016 року),
- письмові пояснення головного державного інспектора Н.М.Павленко щодо того чи враховувалися під час перевірки відомості з інтегрованих карток платника податків в частині наявної у СП "Полтавська газонафтова компанія" переплати на кінець граничного строку сплати грошових зобов'язань.
Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов'язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно частини дев'ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Визначити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для поданя відзиву на позовну заяву.
Відзив повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності (пункт 5 частина перша статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України) у відповідності до пункту 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання.
Суддя С.О. Удовіченко