справа№813/1432/18
про відстрочення сплати судового збору
21 травня 2018 року зал судових засідань № 6
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Гулика А.Г.,
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору у справі за позовом ОСОБА_1 до голови Верховної Ради України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, відшкодування моральної шкоди, -
16.04.2018 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до голови Верховної Ради України, в якому позивач просить суд:
- визнати дії відповідача як головуючого при організації розгляду та прийняття Закону України “Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення”/ “Про державні фінансові гарантії надання медичних послуг та лікарських засобів” (законопроект №6327) такими, що призвели до порушення конституційного права позивача на охорону здоров'я (ст.49 Конституції України);
- визнати протиправними дії відповідача при підписанні та поданні на підпис Президенту України вказаного Закону України та такими, що порушують право позивача на охорону здоров'я (ст.49 Конституції України);
- зобов'язати відповідача відкликати свій підпис під вказаним Законом України;
- відшкодувати завдану позивачу моральну шкоду (справедливу сатисфакцію - згідно з методологією Європейського суду з прав людини);
- зобов'язати відповідача організувати публікацію Законів на сайті Верховної Ради України, яку він має підписати та подати на підпис Президенту України.
Позивач разом з позовною заявою подав до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору. Вказане клопотання мотивоване тим, що сума судового збору, яка підлягає сплаті є непомірно великою для позивача.
Розглянувши клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд дійшов до висновку, що таке необхідно задовольнити частково, виходячи з наступного.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI “Про судовий збір” (з наступними змінами та доповненнями).
Відповідно до ст.8 Закону України “Про судовий збір” враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше, ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Згідно з ч.1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Таким чином, умовою звільнення від сплати, відстрочення чи розстрочення сплати судових витрат за правилами КАС України є лише майновий стан сторони. Майновий стан повинен підтверджуватися відповідними засобами доказування, випискою про рух коштів, довідкою відповідної фінансової установи, тощо.
Аналогічна правова позиція відображена у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 № 2 “Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 N 3674-VI “Про судовий збір”.
Згідно з випискою філії Львівського обласного управління АТ “ОЩАДБАНК” по картковому рахунку позивача за період з 01.01.2018 по 05.03.2018 за вказаний період позивач отримував пенсію у сумі 2599,57грн. (05.02.2018), 2599,57грн. (05.03.2018).
Крім того, позивач звернувся до Галицької ОДПВІ ГУ ДФС у Львівській області з заявою від 04.05.2018 про надання довідки його доходи з період з 01.01.2017 по 05.03.2018. Проте, станом на час звернення до суду відповідь на вказане звернення позивачем не отримана.
Суд зазначає, що сплата судового збору не повинна перешкоджати доступу до правосуддя, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивач надав достатньо доказів, які підтверджують його важкий майновий стан. Водночас, суд вважає, що вказаних доказів недостатньо для звільнення позивача від сплати судового збору. У зв'язку з цим, таку сплату необхідно відстрочити до ухвалення судового рішення у справі.
Керуючись ст.ст. 133, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задовольнити частково.
Відстрочити сплату ОСОБА_1 судового збору у справі за його позовом до голови Верховної Ради України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, відшкодування моральної шкоди - до ухвалення судового рішення у справі.
В задоволенні решти клопотання відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя А.Г.Гулик