про відмову в забезпеченні доказів
21 травня 2018 року 810/2484/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши в місті Києві у порядку письмового провадження заяву про забезпечення доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Русанівської сільської ради Броварського району Київської області, Міськрайонного управління у Броварському районі та м. Броварах Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
18 травня 2018 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Русанівської сільської ради Броварського району Київської області, Міськрайонного управління у Броварському районі та м. Броварах Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Крім того, у цей же день представником ОСОБА_1 було подано до суду заяву про забезпечення доказу шляхом:
1. Витребування з Русанівської сільської ради Броварського району Київської області:
- витягу з протоколу засідання постійної комісії з питань агропромислового комплексу, земельних ресурсів, соціального розвитку села, екології Русанівської сільської ради Броварського району Київської області VІІ скликання від 26 серпня 2016 р.;
- копії заяви ОСОБА_2 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та додані до неї матеріали;
- витягу з протоколу засідання постійної комісії з питань агропромислового комплексу, земельних ресурсів, соціального розвитку села, екології Русанівської сільської ради Броварського району Київської області VІІ скликання щодо розгляду заяви ОСОБА_2 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність;
- витягу з протоколу та копію Рішення 17 сесії VІІ скликання Русанівської сільської ради Броварського району Київської області щодо рохгляду заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 від 20 червня 2017 р.;
- витягу з протоколу та копію Рішення 17 сесії VІІ скликання Русанівської сільської ради Броварського району Київської області про відмову в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 від 20 грудня 2017 р.;
- витягу з протоколу земельної комісії про розгляд клопотання гр. ОСОБА_1 від 6 грудня 2017 р. про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з засідання;
- витягу з протоколу та копію рішення 21 сесії VІІ скликання Русанівської сільської ради Броварського району Київської області з результатом розгляду заяви ОСОБА_1 від 27 лютого 2017 р.;
- витягу з протоколу та копію рішення про відмову у включенні питання про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 до Порядку денного 22 сесії Русанівської сільської ради Броварського району Київської області від 26 квітня 2018 р.;
- рішення Русанівської сільської ради Броварського району Київської області про проведення інвентаризації земель комунальної власності Русанівської сільської ради Броварського району Київської області VІІ скликання Русанівської сільської ради Броварського району Київської області за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р.;
- акту інвентаризації земель комунальної власності Русанівської сільської ради Броварського району Київської області проведеної в період з 1 січня 2016 р. 31 грудня 2017 р. (або інші документи, що підтверджують факт проведення інвентаризації земельної комунальної власності у вказаний період).
2. Витребування з Міськрайонного управління у Броварському районі та м. Броварах ГУ Держгеокадастру у Київській області:
- витягу з рішення державного реєстратора Міськрайоного управління у Броварському районі та м. Броварах ГУ Держгеокадастру у Київській області щодо земельної ділянки кадастровий номер 3221288001:01:025:0020.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21 травня 2018 р. призначено судове засідання для розгляду вказаної заяви на 21 травня 2018 р. о 14:30 год.
Про дату, час та місце судового засідання сторони були повідомлені належним чином.
У призначений день і час сторони до суду не з'явились, про причини неявки суд не повідомили.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 117 КАС України заявник та інші особи, які можуть отримати статус учасників справи, повідомляються про дату, час і місце судового засідання, проте їх неявка не перешкоджає розгляду поданої заяви.
Дослідивши матеріали справи, виходячи з меж заявленої заяви, системного аналізу положень чинного законодавства України, суд приходить до наступних висновків.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 114 КАС України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.
Як убачається п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 116 КАС, у заяві про забезпечення доказів повинні бути зазначені докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні; обґрунтування необхідності забезпечення доказів.
Таким чином, забезпечення доказів доцільне та можливе лише за умови існування обставин, які б свідчили про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим.
В обґрунтування заяви про забезпечення доказів, заявник зазначив, що у січні 2018 р. ОСОБА_1 звертався із заявою про надання йому копій протоколу та рішення постійної комісії з питань агропромислового комплексу, земельних ресурсів, соціального розвитку села, екології Русанівської сільської ради Броварського району Київської області на якій розглядалося питання про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою з відведення у власність земельної ділянки орієнтованою площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства, яка була проігнорована Русанівської сільської ради Броварського району Київської області.
Крім того, зазначає що у Русанівської сільської ради Броварського району Київської області відсутні будь-які докази щодо направлення ОСОБА_1 копій прийнятих рішень по його заявам про надання йому документів стосовно подій 2014-2017 р., проте йому без пояснень відмовляють в отриманні цих документів, що порушує його права.
Виходячи зі змісту поданої заяви та доводів наведених позивачем в її обґрунтування, суддя дійшов висновку про необґрунтованість заяви про забезпечення доказів, оскільки позивачем не наведено обставин та фактів, підтверджених належними доказами, які свідчать про існування очевидної небезпеки знищення, приховування доказів чи інших обставин, які свідчили б про можливе ускладнення або неможливість отримання таких доказів у майбутньому.
Таким чином, оскільки позивачем не доведено та не обґрунтовано необхідність та доцільність забезпечення доказів шляхом витребовування письмових доказів і наявність обставин, які свідчать, що в подальшому такі докази можуть бути знищено або змінено, та їх збирання згодом стане неможливим або утрудненим, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви позивача про забезпечення доказів.
Керуючись ст.ст. 114-117, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення доказів відмовити.
Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд. ..
Суддя Виноградова О.І.