17 травня 2018 року справа № П/811/2212/17
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Петренко О.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень за неподання звіту про виконання рішення суду по справі
за позовом: ОСОБА_1
до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області
про визнання незаконною відмови та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, в якому просить суд:
- визнати протиправною відмову ГУ Держгеокадстру у Кіровоградській області у наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1,00 га на території Гаївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, викладену в листі від 09.10.2017 року №Г-18488/0-13165/0/6-17;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1,00 га на території Гаївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області подати у місячний строк звіт про виконання судового рішення.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.01.2018 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.
10.05.2018 року до суду надійшло клопотання представника позивача про накладення штрафу на керівника відповідача за неподання звіту про виконання судового рішення. В поданому клопотанні представник позивача просить суд накласти на начальника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області за неподання звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.01.2018 року штраф.
Відповідно до ч.4 ст.382 КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Так, у відповідності до ч.1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.2 ст. 382 КАС України).
Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.
Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб'єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини не виконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.
Таким чином, визнання факту виконання чи не виконання судового рішення можливе лише в результаті розгляду судом, який встановлював судовий контроль, звіту суб'єкта владних повноважень про виконання вказаного рішення суду.
Судом встановлено, що відповідачем звіт про виконання судового рішення не подано.
За таких обставин, суд не може встановити факт бездіяльності відповідача щодо невиконання судового рішення від 18.01.2018 року, яке набрало законної сили
Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що оскільки на час розгляду заяви представника позивача, суд не надав оцінки звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду по справі №п/811/2212/17 та не прийняв жодного рішення за наслідками його розгляду щодо повноти виконання вказаного рішення, суд не може вважати невиконаним рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 січня 2018 року по справі, а тому підстави для накладення штрафу відсутні.
Зважаючи на викладене вище, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 293-297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника позивача про накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень за неподання звіту про виконання рішення суду - задовольнити частково.
Встановити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області новий строку для подачі звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.01.2018 року у справі №П/811/2212/17 та зобов'язати до суду звіт про виконання судового рішення протягом 10 днів з дня набрання ухвалою законної сили.
В задоволені решти вимог - відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду ОСОБА_2