про залучення третьої особи
17 травня 2018 року №826/15722/17
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівської митниці ДФС до ОСОБА_1 міжнародних автомобільних перевізників України про стягнення заборгованості,
за участю сторін:
- представник позивача: ОСОБА_2, довіреність від 14.12.2017 №10723/10/13-70-10/18,
- відповідач: не з'явився,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Львівська митниця ДФС з позовом до ОСОБА_1 міжнародних автомобільних перевізників України про стягнення заборгованості у сумі 7840070,45 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.12.2017 у справі №826/15722/17 відкрито провадження в адміністративній справі. Постановлено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.02.2018 задоволено клопотання ОСОБА_1 міжнародних автомобільних перевізників України про передачу справи №826/15722/17 за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.
Адміністративну справу за позовом Львівської митниці Державної фіскальної служби України до ОСОБА_1 міжнародних автомобільних перевізників України про стягнення заборгованості у розмірі 7810070,45 грн. направлено за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.
23.03.2018 матеріали адміністративної справи надійшли на адресу суду та за результатами автоматизованого розподілу були передані для розгляду судді Кушновій А.О.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2018 призначено судове засідання по справі на 17.05.2018 на 14:00 год. У судове засідання, призначене на 17.05.2017, з'явився представник позивача. Відповідач у судове засідання, призначене на 17.05.2018, не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.12.2017 постановлено здійснити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження. Відповідно до ч.2 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Частиною 3 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Враховуючи складність даної справи, значний обсяг доказів, які підлягають витребуванню та з'ясуванню, суд дійшов висновку щодо необхідності здійснення подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Згідно із ч.1 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Частиною 3 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Відповідно до ч.1 ст.179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Отже, з урахуванням вищенаведених норм КАС України, суд вважає за необхідне провести підготовче провадження у справі та судове засідання 17.05.2018 вважати підготовчим судовим засіданням.
У судовому засіданні 17.05.2018 суд поставив на обговорення питання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Фізичну особу-підприємця ОСОБА_3.
Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як вбачається з позовної заяви, предметом позову є вимога про стягнення з ОСОБА_1 міжнародних автомобільних перевізників України заборгованості у сумі 7840070,45 грн. З матеріалів позовної заяви вбачається, що вказана сума заборгованості виникала на підставі претензій, виставлених позивачем ОСОБА_1 міжнародних автомобільних перевізників України, у зв'язку з не доставкою Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 товару до митниць призначення, що переміщувались по книжкам МДП №№XZ66561767, FX66569409, UX6657857, VX66570428, XK69567287, XW69567889, AX69598946, YX69594009, XB67907627, YX67907626, XE67907628, VX67907878, RX67904142, XF67904141, XC67906555, DX67918406, XZ67906554, MX67918409 та GX67918407, які були виписані вказаній особі.
З огляду на вищенаведене, суд вважає, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов'язки Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, у зв'язку з цим суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Фізичну особу-підприємця ОСОБА_3.
У судовому засіданні 17.05.2018 у суду виникла необхідність витребування доказів по справі від Малиновського районного суду м.Одеси.
Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від Малиновського районного суду м.Одеси.
Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
З огляду на необхідність витребування доказів по страві, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження.
Згідно із пп.2-3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З урахуванням залучення до участі у справі третьої особи та необхідності витребування доказів по справі, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання на іншу дату.
Керуючись статтями 49, 80, 173, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, визначеними Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".
2. Вважати судове засідання 17.05.2018 підготовчим засіданням.
3.Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання: 58004, Чернівецька обл., м.Чернівці, Шевченківський р-н., вул.Межибрідська, буд. 5а).
4. Зобов'язати позивача невідкладно направити на адресу третьої особи копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду.
5.Витребувати від Малиновського районного суду м.Одеси (65033, м.Одеса, вул.Василя Стуса, буд.1а):
- копії постанов Малиновського районного суду м.Одеси від 09.04.2014 у справах №521/2954/14-п, №521/2968/14-п, від 09.04.2014 у справі №521/2970/14, №521/2929/14-п та від 19.03.2014 у справі №521/1471/14-п з відміткою про набрання законної сили, та у разі перегляду вказаних справ судами апеляційної та касаційної інстанції - копії судових рішень, прийнятих за результатами перегляду.
6.Продовжити строк проведення підготовчого провадження по справі на 30 календарних днів.
7. Відкласти підготовче засідання на 10.07.2018 о 10 год. 00 хв.
8. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.