ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про закриття провадження у справі
"15" травня 2018 р. справа № 809/147/18
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Скільського І.І.
за участю секретаря судового засідання - Волочій Л.І.,
представника позивача -ОСОБА_1,
представника відповідача -ОСОБА_2,
представника третьої особи - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про затвердження заяви про примирення сторін та закриття провадження у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Долинська міська рада, про визнання дій протиправними та скасування витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 20.09.2017 №ІФ-5-716,-
Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Долинська міська рада про визнання дій протиправними та скасування витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 20.09.2017 №ІФ-5-716, виданого відділом у Долинському районі Міськрайонного управління у Долинському районі та м.Болехові Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.
Ухвалою суду від 02.02.2018 дану позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків. Позивач усунув недоліки позовної заяви у строк встановлений судом.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.02.2018 відкрито провадження в даній адміністративній справі та призначено судовий розгляд на 10.00 год., 15.03.2018.
В судовому засіданні 15.03.2018, судом у зв'язку із витребуванням додаткових доказів оголошено перерву до 10.00 год., 29.03.2018.
28.03.2018 на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі на час необхідний сторонам спору для примирення.
29.03.2018 в судовому засіданні, представником відповідача заявлено аналогічне клопотання.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2018 клопотання представників сторін задоволено, зупинено провадження у адміністративній справі №809/147/18 за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Долинська міська рада, про визнання дій протиправними та скасування витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 20.09.2017 №ІФ-5-716, - до 13.04.2018.
17.04.2018 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду, від відповідача надійшло клопотання про затвердження умов примирення сторін та закриття провадження у справі №809/147/18. До поданого клопотання долучено заяву про примирення сторін підписану уповноваженою особою позивача та відповідачем., завірену копію договору про надання правової допомоги від 04.04.2017,завірену копію довіреності №01/01/07-212/д від 23.01.2018 (а.с.103-117).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.04.2018 поновлено провадження у адміністративній справі №809/147/18 та призначено судове засідання на 26.04.2018 (а.с.118).
26.04.2018 розгляд адміністративної справи №809/147/18 відкладено за клопотанням представника позивача про надання додаткового часу для подання належних документів наявності повноважень представника позивача ОСОБА_3, щодо підписання заяви про примирення сторін від 17.04.2018, на 14.00 год., 15.05.2018.
15.05.2018 відповідачем подано клопотання про затвердження умов примирення сторін та закриття провадження у справі №809/147/18. До поданого клопотання долучено заяву про примирення сторін підписану від позивача - виконавчим Віце-Президентом з правових питань, директором департаменту юридичного забезпечення ПАТ «Укрнафта» ОСОБА_4 та від відповідача - начальником Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_5., завірену копію довіреності №10-530/д від 23.08.2017 (а.с.132-136).
В судовому засіданні представник позивача та представник відповідача підтримали заяву про примирення подану 15.05.2018, просили суд затвердити умови примирення та закрити провадження у справі.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Долинської міської ради належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, в судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив.
Враховуючи належне повідомлення представника третьої особи про судове засідання, судом прийнято рішення про розгляд справи за відсутності представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Долинської міської ради.
Дослідивши наявні матеріали справи, зміст заяви про примирення сторін у формі єдиного документа, суд дійшов висновку, що заява сторін про примирення підлягає задоволенню з таких підстав.
Частиною 5 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Відповідно до частин 1-5 статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.
За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення. Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення. До ухвалення судового рішення у зв'язку з примиренням сторін суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії. Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.
Статтею 191 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.
В даному випадку, згідно заяви про примирення сторін по справі №809/147/18, сторони просять суд затвердити умови примирення та закрити провадження у справі.
Так, згідно вказаної заяви про примирення поданої 15.05.2018 сторони домовились про таке:
«1) ОСОБА_4 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 20.09.2017 №ІФ-5-716 виданий відділом у Долинському районі Міськрайонного управління у Долинському районі та м. Болехові Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області є таким, що виданий з опискою, а тому не підлягає до застосування.
2) Даною заявою про примирення, Сторони дійшли згоди щодо розподілу судових витрат і погодили, що сплачений Публічним акціонерним товариством "Укрнафта" судовий збір в розмірі 1762,00 грн., (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 копійок) відшкодовується Головним управлінням Держгеокадастру в Івано-Франківській області (76014, м. Івано-Франківськ, вул. Академіка ОСОБА_6,34, код ЄДРПОУ -39767437) на користь Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" (04053, м. Київ, пров. Несторівський, 3-5,код ЄДРПОУ- 00135390).
3) Позивач при необхідності може звернутися до центру надання адміністративних послуг із заявою про отримання нового витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий номер 2622010100:01:029:0002).
4) Відповідач у разі звернення позивача до центру надання адміністративних послуг із заявою про отримання нового витягу гарантує видати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий номер 2622010100:01:029:0002), застосувавши наступні коефіцієнти: - базова вартість земельної ділянки грн./м2 - 72,68; - зональний коефіцієнт Км2 - 0,80; - коефіцієнт на місце знаходження земельної ділянки - 1.1; коефіцієнт функціонального використання Кф - 1,2 (землі промисловості); - коефіцієнт індексації НГО 1,249х1,433х1,06=1,89.
5) Сторони погоджуються з тим, що відповідно до умов цієї заяви про примирення вони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання спору, та не мають жодних інших вимог один до одного, що стосуються витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 20.09.2017 №ІФ-5-716 виданого відділом у Долинському районі Міськрайонного управління у Долинському районі та м. Болехові Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.
6) Сторони заявляють, що ні в процесі укладення цієї заяви про примирення, ні в процесі виконання її умов не були, не будуть і не можуть бути порушені права будь-яких третіх осіб, у тому числі й держави.
7) Сторони підтверджують, що однаково розуміють значення та умови примирення, наведені у заяві про примирення терміни, підтверджують дійсність намірів при її підписанні та поданні до суду, а також те, що вона не носить характеру фіктивного чи удаваного. Вищевикладені умови відповідають волевиявленню Сторін і породжують настання правових наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам.
8) Ці умови примирення сторін набирають чинності з моменту набрання чинності ухвали суду, якою буде затверджено вищевказані умови примирення Сторін».
Розглянувши вищевикладені умови примирення, суд дійшов висновку, що умови примирення не виходять за межі предмету спору, стосуються прав та обов'язків сторін, не суперечать закону та не виходять за межі компетенції суб'єкта владних повноважень, не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб.
Також судом перевірені повноваження щодо підписання заяви про примирення поданої 15.05.2018, зокрема встановлено, що вказана заява підписана від позивача - виконавчим Віце-Президентом з правових питань, директором департаменту юридичного забезпечення ПАТ «Укрнафта» ОСОБА_4, скріплена печаткою ПАТ «Укрнафта» від відповідача - начальником Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_5, скріплена печаткою Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.
Згідно частини 5 статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України, умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.
З огляду на вищевикладене, суд вважає можливим затвердити умови примирення, а провадження у справі закрити.
Щодо розподілу судових витрат, то згідно умов примирення судові витрати з розгляду даної справи покладаються на відповідача. Таким чином, зважаючи на те, що сторони дійшли згоди щодо розподілу судових витрат, в суду відсутні підстави для повернення судового збору чи розподілу витрат, пов'язаних з розглядом даної адміністративної справи.
На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 47, 190, 191, 238, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1.Затвердити умови примирення сторін у справі №809/147/18: Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" та Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, які викладені в заяві про примирення сторін у формі єдиного документа, на таких умовах:
1) ОСОБА_4 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 20.09.2017 №ІФ-5-716 виданий відділом у Долинському районі Міськрайонного управління у Долинському районі та м. Болехові Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області є таким, що виданий з опискою, а тому не підлягає до застосування.
2) Даною заявою про примирення, Сторони дійшли згоди щодо розподілу судових витрат і погодили, що сплачений Публічним акціонерним товариством "Укрнафта" судовий збір в розмірі 1762,00 грн., (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 копійок) відшкодовується Головним управлінням Держгеокадастру в Івано-Франківській області (76014, м. Івано-Франківськ, вул. Академіка ОСОБА_6,34, код ЄДРПОУ -39767437) на користь Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" (04053, м. Київ, пров. Несторівський, 3-5,код ЄДРПОУ- 00135390).
3) Позивач при необхідності може звернутися до центру надання адміністративних послуг із заявою про отримання нового витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий номер 2622010100:01:029:0002).
4) Відповідач у разі звернення позивача до центру надання адміністративних послуг із заявою про отримання нового витягу гарантує видати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий номер 2622010100:01:029:0002), застосувавши наступні коефіцієнти: - базова вартість земельної ділянки грн./м2 - 72,68; - зональний коефіцієнт Км2 - 0,80; - коефіцієнт на місце знаходження земельної ділянки - 1.1; коефіцієнт функціонального використання Кф - 1,2 (землі промисловості); - коефіцієнт індексації НГО 1,249х1,433х1,06=1,89.
5) Сторони погоджуються з тим, що відповідно до умов цієї заяви про примирення вони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання спору, та не мають жодних інших вимог один до одного, що стосуються витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 20.09.2017 №ІФ-5-716 виданого відділом у Долинському районі Міськрайонного управління у Долинському районі та м. Болехові Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.
6) Сторони заявляють, що ні в процесі укладення цієї заяви про примирення, ні в процесі виконання її умов не були, не будуть і не можуть бути порушені права будь-яких третіх осіб, у тому числі й держави.
7) Сторони підтверджують, що однаково розуміють значення та умови примирення, наведені у заяві про примирення терміни, підтверджують дійсність намірів при її підписанні та поданні до суду, а також те, що вона не носить характеру фіктивного чи удаваного. Вищевикладені умови відповідають волевиявленню Сторін і породжують настання правових наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам.
8) Ці умови примирення сторін набирають чинності з моменту набрання чинності ухвали суду, якою буде затверджено вищевказані умови примирення Сторін.
2. Провадження у справі №809/147/18 за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Долинська міська рада, про визнання дій протиправними та скасування витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 20.09.2017 №ІФ-5-716 - закрити.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297, підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Івано-Франківський окружний адміністративний суд або безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Скільський І.І.
Ухвала складена в повному обсязі 18.05.2018.