про повернення позовної заяви
21 травня 2018 року м. Київ 361/70/18
Суддя Київського адміністративного суду Панченко Н. Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Пухівської сільської ради Броварського району Київської області, треті особи, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання недійсним та скасування рішення,
ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулись до Броварського міськрайонного суду Київської області з позовом до Пухівської сільської ради Броварського району Київської області, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, у якому просять суд визнати протиправним рішення суб'єкта владних повноважень - Пухівської сільської ради Броварського району та зобов'язати Пухівську сільську раду Броварського району скасувати оскаржуване рішення.
Ухвалою Броварського міськрайонного суду від 10.01.2018 позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Пухівської сільської ради Броварського району Київської області, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення передано на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.
За результатом автоматизованого розподілу, справу (позовну заяву) №361/70/18 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д.
У зв'язку з невідповідністю поданої позовної заяви вимогам процесуального законодавства, керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.03.2018 позовна заява залишена без руху.
У вказаній ухвалі зазначені недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення, встановлено позивачеві строк для усунення недоліків та зазначені наслідки невиконання вимог ухвали суду.
Ухвалу суду від 19.03.2018 було направлено ОСОБА_2 за адресою, вказаною нею як зареєстроване місце проживання, а саме, 03148, АДРЕСА_1 та ОСОБА_1 за адресою, вказаною ним як зареєстроване місце проживання - 01150, АДРЕСА_2.
Разом з цим, 08.05.2018 та 10.05.2018 до суду повернулися конверти з довідками відділення поштового зв'язку від 03.05.2018 та від 05.05.2018 «за закінченням встановленого строку зберігання».
Відповідно до частини 4 статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються:
1) юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
2) фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.
У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.
Згідно з частиною 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Відповідно до частини 11 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом із повідомленням про вручення.
Частиною 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження.
Отже, виходячи з положень частини 4 статті 124, частини 1 статті 127 та частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення або повістку, що були направлені за повідомленою учасником справи адресою або за зареєстрованим місцем проживання (перебування), неможливо вручити учаснику справи з незалежних від суду причин (у зв'язку з відмовою від одержання, відсутністю за повідомленою адресою тощо) вважається, що судове рішення або повістка вручена належним чином.
При цьому, датою вручення судового рішення або повістки є день проставлення відділенням поштового зв'язку відповідної відмітки із зазначенням причин не вручення на поштовому відправленні.
Суд зазначає, що датою проставлення відмітки на поштовому відправленні з копією ухвали від 19.03.2018, що було направлене ОСОБА_2, відмітки відділення поштового зв'язку із зазначенням причини невручення є 03.05.2018; що було направлене ОСОБА_1 - 05.05.2018.
З урахуванням викладеного, визначені в ухвалі суду від 19.03.2018 недоліки позовної заяви мали бути усунуті позивачами не пізніше 15.05.2018.
Проте, станом на 16.05.2018 позивачі вимоги ухвали Київського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 19.03.2018 не виконали та правом на продовження встановленого судом строку на усунення недоліків у разі його пропуску з поважних причин, наданим статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України, не скористалися.
Згідно резолютивної частини ухвали про залишення позовної заяви без руху від 19.03.2018 позивачі були попереджені судом, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута заявникові.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Суд звертає увагу на те, що згідно з приписами частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
З огляду на зазначене та керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Пухівської сільської ради Броварського району Київської області, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення , - повернути позивачеві.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві за адресою, яка зазначена у позовній заяві.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Панченко Н.Д.