17 квітня 2018 року Справа № 804/835/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіОСОБА_1
за участі секретаря судового засіданняОСОБА_2,
за участі:
прокурора ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Керівника Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Державного підприємства "Бар'єр" про стягнення заборгованості за податковим боргом у розмірі 2049436,25 грн.,
Керівник Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства "Бар'єр", в якій просить:
- стягнути до бюджету кошти з рахунків платника податків Державного підприємства «Бар'єр» в обслуговуючих банках в рахунок погашення боргу по земельному податку з юридичних осіб в сумі 2 044 165,44 грн. шляхом зарахування на розрахунковий рахунок №33218811700013, код платежу 18010500, одержувач - Управління ДКС України у м. Кам'янське (код ЄДРПОУ 38028588), банк одержувача - ГУ ДКС України в Дніпропетровській, МФО 805012, а також частину чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями в сумі 5 270,81 грн. шляхом зарахування на розрахунковий рахунок №31110074700013, код платежу 21010100, одержувач - Управління ДКС України у м. Кам'янське (код ЄДРПОУ 38028588), банк одержувача - ГУ ДКС України в Дніпропетровській, МФО 805012.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач має податковий борг по земельному податку в загальній сумі 2044165,44 грн., який утворився внаслідок несплати самостійно нарахованих податкових зобов'язань та зобов'язань визначених податковими повідомленнями-рішеннями №0005701228 від 17.08.2017 року та №0017861228 від 27.09.2017 року, а також пені. Крім того, підприємство має податковий борг в сумі 5270,81 грн. по сплаті частини чистого прибутку, який утворився внаслідок несплати податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням №0011521239 від 11.09.2017 року та пені. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.02.2018 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено її розгляд в судовому засіданні за правилами загального позовного провадження.
В судове засідання з'явися прокурор, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.
Інші сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Письмового відзиву на позов відповідачем не надано.
Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає за необхідне задовольнити позов з наступних підстав.
Судом встановлено, що Державне підприємство "Бар'єр" є платником податків, зборів (обов'язкових платежів) і перебуває на податковому обліку в Кам'янській об'єднаній державній податковій інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області.
З матеріалів справи видно, що Державне підприємство "Бар'єр" має податковий борг по земельному податку в загальній сумі 2044165,44 грн., який утворився у зв'язку з наступним.
Згідно п.п.14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Відповідно до п.п. 269.1.1 п. 269.1 ст. 269 ПК України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв).
Відповідно до ст. 286 ПК України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Платником земельного податку є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) та землекористувач. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, яка перебуває у власності або користуванні.
Відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Згідно до п. 287.3 ст. 287 ПК України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Так, підприємством подано електронну декларацію з земельного податку №1700029158 від 17.02.2017 року, в якій визначило податкові зобов'язання за 2017 рік.
Згідно з п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Проте, внаслідок несплати податкових зобов'язань з земельного податку за травень 2017 року в сумі 232512,06 грн., за червень 2017 року в сумі 232512,06 грн., за липень 2017 року в сумі 232512,06 грн., за серпень 2017 року в сумі 232512,06 грн., за вересень 2017 року в сумі 232512,06 грн., за жовтень 2017 року в сумі 232512,06 грн. та за листопад 2017 року в сумі 232512,06 грн. утворилась заборгованість в сумі 1627584,42 грн.
Також, ГУ ДФС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку з питання порушення терміну сплати земельного податку, за результати якої складно акт №1/04-03-12-28/31330051 від 09.08.2017 року та встановлено порушення відповідачем граничних строків сплати податкових зобов'язань.
Статтею 126 Податкового Кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:
при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.
На підставі вказаного акту контролюючим органом було винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 17.08.2017 року, яким відповідачу збільшено податкові зобов'язання з земельного податку за штрафними санкціями на суму 35003,15 грн.
Вказане податкове повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача засобами поштового зв'язку та отримано ним 05.09.2017 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення. В адміністративному чи судовому порядку рішення не оскаржувалось.
Згідно пункту 57.3 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення.
Проте, податкові зобов'язання визначені податковим повідомленням-рішенням №0005701228 від 17.08.2017 року відповідачем не сплачені та набули статусу податкового боргу.
Крім того, ГУ ДФС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку з питання порушення терміну сплати земельного податку, за результати якої складно акт №11104/04-36-12-28-09/31330051 від 11.09.2017 року та встановлено порушення відповідачем граничних строків сплати податкових зобов'язань.
На підставі вказаного акту контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0017861228 від 27.09.2017 року, яким відповідачу збільшено податкові зобов'язання з земельного податку за штрафними санкціями на суму 93004,82 грн.
Вказане податкове повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача засобами поштового зв'язку та отримано ним 10.10.2017 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення. В адміністративному чи судовому порядку рішення не оскаржувалось.
Проте, податкові зобов'язання визначені податковим повідомленням-рішенням №0017861228 від 27.09.2017 року відповідачем не сплачені та набули статусу податкового боргу.
За несвоєчасну сплату податкових зобов'язань позивачем на підставі статті 129 Податкового кодексу України була нарахована пеня по земельному податку в сумі 288 573,05 грн.
Також, Державне підприємство «Бар'єр» має податковий борг по сплаті частини чистого прибутку в сумі 5222,01 грн., який утворився у зв'язку з наступним.
ГУ ДФС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку з питання порушення терміну сплати частини чистого прибутку, за результати якої складено акт №83/04-36-12-39/31330051 від 17.08.2017 року та встановлено порушення відповідачем граничних строків сплати податкових зобов'язань.
На підставі вказаного акту контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 11.09.2017 року, яким відповідачу збільшено податкові зобов'язання з земельного податку за штрафними санкціями на суму 5222,01 грн.
Вказане податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача засобами поштового зв'язку та отримано ним 31.08.2017 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення. В адміністративному чи судовому порядку рішення не оскаржувалось.
Проте, податкові зобов'язання визначені винесено податковим повідомленням-рішенням №0011521239 від 11.09.2017 року відповідачем не сплачені та набули статусу податкового боргу.
За несвоєчасну сплату податкових зобов'язань позивачем на підставі статті 129 Податкового кодексу України була нарахована пеня в сумі 48,80 грн.
Станом на час розгляду справи судом, відповідач не надав доказів сплати податкового боргу.
На виконання пунктів 59.1, 59.4 статті 59 Податкового кодексу України, відповідачу направлено податкову вимогу від 15.04.2014 року № 1034-25, яка отримана відповідачем 05.05.2014 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.
Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Таким чином заборгованість по сплаті податків є узгодженою, вона не скасована і не списана податковим органом.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Згідно з ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості
У відповідності до приписів ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу
З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що позивачем - суб'єктом владних повноважень була доведена правомірність та обґрунтованість підстав стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 2049436,25 грн., натомість відповідачем не було надано суду достатніх доказів для спростування позиції позивача, викладеної в заявленій позовній заяві, та доказів добровільної сплати означеної суми боргу на момент розгляду справи.
За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовної заяви.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Отже, у даній справі судові витрати зі сплати судового збору, понесені позивачем, стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 9, 72-77, 242-246, 250, 255, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Керівника Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області (вул. І. Ясюковича, 2, м. Кам'янське, 51925) в інтересах держави в особі Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17А, м. Дніпро, 49600, код ЄДРПОУ 39394856) до Державного підприємства "Бар'єр" (пр-т Аношкіна, 179Б, м. Кам'янське, 51917, код ЄДРПОУ 31330051) про стягнення заборгованості за податковим боргом у розмірі 2049436,25 грн. задовольнити.
Стягнути до бюджету кошти з рахунків платника податків Державного підприємства «Бар'єр» (пр-т Аношкіна, 179Б, м. Кам'янське, 51917, код ЄДРПОУ 31330051) в обслуговуючих банках в рахунок погашення боргу по земельному податку з юридичних осіб в сумі 2 044 165,44 грн. шляхом зарахування на розрахунковий рахунок №33218811700013, код платежу 18010500, одержувач - Управління ДКС України у м. Кам'янське (код ЄДРПОУ 38028588), банк одержувача - ГУ ДКС України в Дніпропетровській, МФО 805012, а також частину чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями в сумі 5 270,81 грн. шляхом зарахування на розрахунковий рахунок №31110074700013, код платежу 21010100, одержувач - Управління ДКС України у м. Кам'янське (код ЄДРПОУ 38028588), банк одержувача - ГУ ДКС України в Дніпропетровській, МФО 805012.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст рішення складений 27.04.2018 року.
Суддя ОСОБА_1