Україна
Донецький окружний адміністративний суд
21 травня 2018 р. Справа №236/643/18
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Лиманської міської ради Донецької області, третя особа: КЗОЗ “Лиманська міська лікарня”, КЛПЗ “Лиманська центральна районна лікарня” про скасування рішення,-
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до Лиманської міської ради Донецької області, третя особа: КЗОЗ “Лиманська міська лікарня”, КЛПЗ “Лиманська центральна районна лікарня” з вимогою:
скасувати рішення Лиманської міської ради Донецької області від 27.02.2018 № 7/43-1987 “Про реорганізацію юридичної особи комунальний заклад охорони здоров'я “Лиманська міська лікарня” шляхом приєднання до комунального лікувально-профілактичного закладу “Лиманська центральна районна лікарня”.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 до Лиманської міської ради Донецької області, третя особа: КЗОЗ “Лиманська міська лікарня”, КЛПЗ “Лиманська центральна районна лікарня” про скасування рішення без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням прав, свобод та інтересів позивача.
15 травня 2018 року позивачем надано заяву про усунення недоліків.
Так у заяві від 15 травня 2018 року позивач зазначив, що його праві порушені оскаржуваним рішенням, оскільки внаслідок прийняття цього рішення її посада підлягає скороченню про що свідчить персональне попередження №2 віл 15.03.2018 в якому зазначено, що звільнення відбудеться 31.05.2018. Також зазначено, що неправомірність прийнятого рішення про реорганізацію лікарні буде доведено під час судового розгляду.
Розглянувши надану заяву, суд приходить до висновку про необхідність надання позивачу додаткового часу для усунення недоліків.
Так, рішення, прийняті суб'єктами владних повноважень, дії, вчинені ними під час здійснення управлінських функцій, а також невиконання повноважень, встановлених законодавством (бездіяльність), можуть бути оскаржені до суду відповідно до частин першої, другої статті 55 Конституції України, статей 2, 6 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд під час розгляду справи повинен встановити факт або обставини, які б свідчили про порушення прав, свобод чи інтересів позивача з боку відповідача - суб'єкта владних повноважень, створення перешкод для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод позивача.
Обов'язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб'єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених права чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.
Тобто позивачу необхідно обґрунтувати, яким чином оскаржуване рішення порушило його права, та надати докази, які свідчать, що його посада була скорочена, внаслідок чого він був звільнений або переведений на іншу посаду.
У даному випадку доказами, які б свідчили про порушення права позивача може бути наказ про звільнення та відповідний запис у трудовій книжці.
Позивачем зазначені докази, на підтвердження порушеного права, суду не надані.
Згідно частини 1 сатті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Оскільки, позивачем не надано суду доказів на підтвердження порушення суб'єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів ОСОБА_2, суд приходить до висновку про необхідність продовження строку усунення недоліків позовної заяви.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 121, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Лиманської міської ради Донецької області, третя особа: КЗОЗ “Лиманська міська лікарня”, КЛПЗ “Лиманська центральна районна лікарня” про скасування рішення у адміністративній справі № 236/643/18 - до 5 червня 2018 року.
У разі усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде вважатися поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Стойка В.В.