21 травня 2018 року Справа № 915/432/18
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Смородінової О.Г.,
розглянувши матеріали
за позовом: Галицинівської сільської ради Вітовського району Миколаївської області (57286, Миколаївська область, Вітовський район, с. Галицинове, вул. Центральна, 1)
до відповідача: Служби автомобільних доріг у Миколаївській області (54029, м. Миколаїв, вул. Галини Петрової, 2-А)
про: визнання договору недійсним,
16 травня 2018 року Галицинівська сільська рада Вітовського району Миколаївської області звернулась до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою б/н від 15.05.2018 (вх. № 5796/18) про визнання недійсним договору про співпрацю № 14 від 16 червня 2016 року, укладеного між Галицинівською сільською радою та Службою автомобільних доріг у Миколаївській області.
Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам Глави 1 Розділу ІІІ Господарського процесуального кодексу України за наступними підставами.
Статтею 162 Господарського процесуального кодексу України встановлено вимоги до позовної заяви, а саме позовна заява повинна містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи-підприємця (для фізичних осіб-підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; 4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з них; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи; 10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
За змістом статті 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують: 1) відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів; 2) сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
У разі необхідності до позовної заяви додається клопотання про призначення експертизи, витребування доказів тощо.
До заяви про визнання акта чи договору недійсним додається також копія (або оригінал) оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Однак позовна заява б/н від 15.05.2018 (вх. № 5796/18 від 16.05.2018) не відповідає вимогам ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, оскільки:
1) до неї не додано копії (або оригіналу) оспорюваного договору, а саме договору про співпрацю № 14 від 16 червня 2016 року (ч. 4 ст. 162), оскільки до позовної заяви до дано копію договору про співпрацю б/н від 14.06.2016;
2) до неї не додано документів, які підтверджують відправлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів (п. 2 ч. 1 ст. 164), оскільки докази відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви, а саме: опис вкладення у цінний лист та фіскальний чек, надано в копії, про що Відділом документального забезпечення складено відповідний акт від 16.05.2018.
Щодо недоліку позовної заяви у вигляді ненадання документів, які підтверджують відправлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів (п. 1 ч. 1 ст. 164), суд зазначає наступне:
В якості такого документа позивачем додано до позовної заяви копії опису вкладення та фіскального чеку, які, однак, не засвідчені належним чином, з огляду на що суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на наступне:
По-перше, за змістом ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
А відповідні документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів, додаються до позовної заяви
Докази відправлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів подаються до господарського суду в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.
По-друге, вимоги щодо оформлення письмових доказів, які подаються до суду, встановлені процесуальним законом.
Так, відповідності до приписів ч. ч. 2, 5 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Копії письмових доказів, які подаються до суду, оформлюються відповідно до вимог п. 5.27 “Національного стандарту України. Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ4163-2003”, затвердженого наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003. Відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Крім того, копія фіскального чеку дуже неякісна та взагалі нечитабельна.
Також додатково суд звертає увагу позивача і на те, що додана до позовної заяви копія рішення Галицинівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області від 14.6.2016 також дуже неякісна та взагалі нечитабельна.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позивачем не виконано вимоги ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України є підставою для залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст. ст. 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позовну заяву Галицинівської сільської ради Вітовського району Миколаївської області б/н від 15.05.2018 (вх. № 5796/18 від 16.05.2018) залишити без руху.
2. Галицинівській сільській раді Вітовського району Миколаївської області усунути встановлені при поданні позовної заяви недоліки у 10-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до господарського суду письмової заяви про усунення недоліків з дотриманням вимог, передбачених ст. 170 Господарського процесуального кодексу України.
3. Роз'яснити Галицинівській сільській раді Вітовського району Миколаївської області, що при невиконанні вимог даної ухвали, позовна заява у відповідності до приписів ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України вважається неподаною та повертається заявнику.
4. Надіслати позивачу акт Відділу документального забезпечення Господарського суду Миколаївської області від 16.05.2018.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Додатки (лише на адресу позивача): акт Відділу документального забезпечення Господарського суду Миколаївської області від 16.05.2018.
Суддя О.Г. Смородінова