Справа № 530/535/18
2-о/530/35/18
17.05.2018 року місто Зіньків
Зіньківський районний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді - Дем'янченка С.М.
секретарі - Тараненко Т.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зіньків Полтавської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану Зіньківського районного управління юстиції у Полтавській області про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території,-
Заява мотивована тим, що батьком ОСОБА_1, був ОСОБА_2 , який помер 07.09.2016 року у м. Макіївка Донецької області. Свідоцтво про смерть ОСОБА_1 видане 08.09.2016 року Макіївським відділом запису актів цивільного стану, Державної реєстраційної палати міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, яка є тимчасово окупованою територією України і свідоцтво про смерть, видане на території де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження та є недійсними на території України. Оскільки неповнолітній ОСОБА_1 управлінням соціального захисту населення Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області 26.03.2018 року взятий на облік внутрішньо переміщеної особи і фактично проживає в Україні за адресою: село Лютенські Будища, вулиця Хутір, 31, Зіньківського району Полтавської області то він має право на одержання державної допомоги по втраті годувальника. В зв'язку з вище викладеним заявник ОСОБА_1 інтереси якого представляє законний представник ОСОБА_3 звернулися з заявою до суду і просили суд ухвалити рішення, яким встановити той факт, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 помер 07.09.2016 року у віці 49 років у Донецькій області, місті Макіївка, Гірницький район.
Ухвалою суду від 23.04.2018 року відкрито провадження по справі.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та його представник адвокат ОСОБА_4 заяву підтримали, послалися на обставини викладені в заяві, заінтересована особа представник відділу державної реєстрації актів цивільного стану Зіньківського районного управління юстиції у Полтавській області в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника, заперечень проти позову не надав.
Суд, заслухавши пояснення заявникаОСОБА_1, та його представника адвоката ОСОБА_4, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи і давши їм належну оцінку, приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно ч. 2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.
Указом Президента України від 14 листопада 2014 року № 875/2014 введено в дію рішення Ради Національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким зобов'язано Кабінет Міністрів України вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв.
Постановою Верховної Ради України №254-VIII від 17 березня 2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» надано статус «тимчасово окупованих» територіям окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, що знаходяться на територіях, які розташовані між державним кордоном України з Російською Федерацією, урізом води Азовського моря та лінією, яка визначена Постановою Верховної Ради України №252-VIII від 17.03.2015 року (згідно додатку), яка набрала чинності 08 квітня 2015 року.
Згідно з ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності не оспорюваних прав.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 помер 07.09.2016 року в місті Макіївка, Гірницького району, Донецької області (а.с.6). ОСОБА_3 народилася 29.05.1970 року в м. Донецьк (а.с.2). ОСОБА_1 народився 01.03.2002 року у м. Макіївка, Гірницького району, Донецької області і його батьками є ОСОБА_2 та ОСОБА_5 (а.с.4). ОСОБА_2 та ОСОБА_5 19.09.2008 року зареєстрували шлюб, після укладення шлюбу дружині присвоєно прізвище ОСОБА_2 (а.с.5).
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.
За правилами ст. 1, 9, 17, 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України; державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків; у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна; громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.
Постановою Верховної Ради України від 17 березня 2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.
Згідно Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» (із змінами), на території м. Донецьк Донецької області органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Таким чином надане заявником свідоцтво про смерть, що підтверджує факт смерті ОСОБА_2 видане органом державної влади, який створений всупереч законодавства України, а тому не є підставою для реєстрації смерті за правилами ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».
Проте, оскільки заявник з об'єктивних причин не може отримати від закладу охорони здоров'я або судово-медичної установи, що створені за законодавством України, документ встановленої форми про смерть та на його підставі зареєструвати смерть ОСОБА_2 та отримати державну соціальну допомогу, суд, на підставі встановлених в судовому засіданні фактичних обставин справи, приходить до висновку про необхідність задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту смерті ОСОБА_2 із визнанням дати його смерті 07.09.2016 року та місця смерті Донецька область, місто Макіївка, Гірницького району, що також за правилами ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» є підставою для державної реєстрації смерті органом державної реєстрації актів цивільного стану.
Відповідно до п.8 ч.1ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Згідно ч.1 ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.
Відповідно до роз'яснень, даних в п.13 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.
Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації смерті батька та отримання державної соціальної допомоги.
Враховуючи вищевикладене, встановлені обставини справи, а також те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту смерті.
Відповідно до вимог п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 9, 17, 18 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»,ст.ст. 4, 43, 49, 89, 263-265, 293, 294, 315-317, 319 ЦПК України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту смерті ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території України задовольнити.
Встановити факт смерті ОСОБА_2, який народився 01.07.1967 року в м. Макіївка, Гірницький район, Донецької області, визнавши датою його смерті 07 вересня 2016 року та місцем смерті місто Макіївка, Донецької області.
Рішення суду підлягає до негайного виконання.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Полтавської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя