Справа № 616/934/17
Провадження № 3/616/10/18
«17» травня 2018 р. смт. Великий Бурлук
Суддя Великобурлуцького районного суду Харківської області РИКОВ М.І., розглянувши матеріали, що надійшли від Головного управління ДФС Харківської області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1
за ч.1 ст.163-1 КУпАП ,-
Адміністративний матеріал, що надійшов до Великобурлуцького районного суду Харківської області 04 січня 2018 року, містить протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП від 20 листопада 2017 року, згідно якого при проведенні документальної позапланової невиїзної перевірки ПП «Джерело» за період з 01.10.2016 року по 30.11.2016 року, виявлено порушення порядку ведення податкового обліку керівником ПП «Джерело» ОСОБА_1, а саме: - в порушення вимог п. 198.1, п. 198.2, п.198.3, п.198.6, ст.198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року із змінами і доповненнями, за період жовтень - листопад 2016 року завищено податковий кредит, що призвело до заниження податку на додану вартість на загальну суму 325 534 грн. 00 коп., в тому числі за жовтень 2016 року на суму ПДВ 213 169 грн. 00 коп., за листопада 2016 року на суму 112 365 грн. 00 коп. та завищення від'ємного значення з ПДВ за листопад 2016 року на суму 47 175 грн. 00 коп. Порушення виникли в результаті не підтвердження реальності здійснення господарських операцій з придбання ПП «Джерело» мінеральних добрив (аміачної селітри, карбаміду, нітроамофоски) в результаті взаємостосунків з ТОВ «СП Рекорд Сервіс», що призвело до порушення податкового законодавства та заниження податку на додану вартість, за що передбачена відповідальність згідно ч.1 ст.163-1 КУпАП України.
Директором ПП «Джерело» ОСОБА_1 на адресу суду 12 січня 2018 року було надано скаргу ПП «Джерело» на податкове повідомлення - рішення ГУ ДФС у Харківській області від 07 грудня 2017 року №НОМЕР_2 в якому директор ПП «Джерело» просить Державну фіскальну службу України прийняти до розгляду скаргу ПП «Джерело» та скасувати податкове повідомлення - рішення ГУ ДФС у Харківській області від 07 грудня 2017 року № НОМЕР_2.
Постановою Великобурлуцького районного суду Харківської області від 12 січня 2018 року було зупинено провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП до розгляду скарги ПП «Джерело» на податкове повідомлення - рішення ГУ ДФС у Харківській області від 07 грудня 2017 року № НОМЕР_2. Судом встановлено, що на той час були оскаржені результати документальної позапланової перевірки ПП «Джерело» за період з 01.10.2016 року по 30.11.2016 року і кінцеве рішення по вказаному питанню не було прийняте. Ці обставини є були підставою для зупинення провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Крім того, судом встановлено, що ПП «Джерело» також зверталось з адміністративним позовом до Харківського окружного адміністративного суду про скасування податкового повідомлення-рішення, винесене ГУ ДФС у Харківській області від 07.12.2017 року № НОМЕР_2, яке винесене на підставі акту позапланової документальної невиїзної перевірки ПП «Джерело» складений 17.11.2017 року № 20491/20-40-14-18-06/30892430.
Так, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12 березня 2018 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ПП "Джерело" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення, яке винесене ГУ ДФС у Харківській області 07.12.2017 року № НОМЕР_2.
03 травня 2018 року рішенням Харківського окружного адміністративного суду в задоволенні адміністративного позову ПП "Джерело" (62602, Харківська область, Великобурлуцький район, смт. Великий Бурлук, вул. Сонячна, буд. 2) до Головного управління ДФС у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46) про скасування податкового повідомлення-рішення відмовлено.
Відповідно до ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.
З матеріалів адміністративної справи вбачається, що правопорушення мало місце в період з 01 жовтня 2016 року по 30 листопада 2016 року, протокол про вчинення адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_1 був складений 20 листопада 2017 року.
Акт про результати позапланової документальної невиїзної перевірки ПП «Джерело» складений 17.11.2017 року № 20491/20-40-14-18-06/30892430, яким встановлено порушення ПП «Джерело» п. 198.1, п. 198.2. п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, встановлено завищення податкового кредиту на 325 536, 34 гри., що призвело до заниження податку на додану вартість, що сплачується до бюджету на загальну суму 276 706 грн., в тому числі за жовтень 2016 року на суму ПДВ 141 095 грн., за листопад 2016 року на суму ПДВ 135 611 грн. та заниження ПДВ, що спрямовується на спеціальний рахунок суб'єкта на 48 831 грн. в тому числі жовтень 2016 року на суму 24 900 грн., листопад 23 931 грн., зменшено від'ємне значення ПДВ попереднього звітного (податкового) періоду за листопад 2016 року на суму 47 175 грн. 00 коп. Результати вказаної перевірки були оскаржені ПП «Джерело» як до Державної фіскальної службу України так і до суду.
03 травня 2018 року Харківським окружним адміністративним судом було прийняте рішення по вказаній скарзі. Оскільки судом прийняте рішення по скарзі ПП «Джерело», провадження у справі про адміністративне правопорушення відновлено.
Отже, з дня виявлення правопорушення, вже пройшло більше трьох місяців, тобто на даний час закінчились строки, передбачені ст.38 КУпАП.
Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.
Таким чином, на час розгляду справи, в розумінні вимог п.7 ст.247 КУпАП, існує обставина, що взагалі виключає провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1
При таких обставинах приходжу до висновку, що провадження по даній справі підлягає закриттю, в зв'язку з закінченням на момент розгляду даної справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.
На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.163-1, ст.38, п.7 ст.247, ст.ст.283, 284 КУпАП, суддя,-
Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.1 ст.163-1 КУпАП - закрити в зв'язку з закінченням на момент розгляду даної справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.
Постанова про адміністративне правопорушення може бути оскаржена в десятиденний строк з дня її винесення до апеляційного суду Харківської області через Великобурлуцький районний суд.
Суддя Великобурлуцького районного суду
Харківської області М.І.РИКОВ