№ 610/1295/18
Провадження № 2-а/610/33/18
17.05.2018 року суддя Балаклійського районного суду Харківської областi Тімонова В.М., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_2 до Балаклійського районного відділу Державної виконавчої служби, за участі третьої особи ОСОБА_3 про визнання дій незаконними, скасування постанови про встановлення тимчасового обмеження та скасування розрахунку заборгованості по аліментам,-
ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Балаклійського районного відділу державної виконавчої служби, за участі третьої особи ОСОБА_3 про визнання дій незаконними, скасування постанови про встановлення тимчасового обмеження та скасування розрахунку заборгованості по аліментам.
Ознайомившись з матеріалами справи, проходжу до наступного.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби встановлені ст. 287 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Тобто, якщо законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.
Аналогічна правова позиція висловлена у постановах Верховного Суду України від 30 червня і 1 грудня 2015 року, 7 червня 2016 року (справи №№21-278а15, 21-3404а15, 21-5470а15 відповідно).
Проведення виконавчих дій регулюються Законом України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуються процесуальні документи державного виконавця та його дії, бездіяльність в рамках виконавчого провадження, відкритого на виконання рішення Балаклійського районного суду Харківської області, яке прийнято в межах цивільного судочинства.
Відповідно до ч.1 ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Частина 2 ст. 448 ЦПК України встановлює, що скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Згідно ч.1 ст. 74 Законом України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Отже, цим законом прямо встановлено право боржника на оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби при виконанні судових рішень до суду, який видав виконавчий документ, у порядку передбаченому законом, тобто до Балаклійського районного суду Харківської області, як суду загальної юрисдикції і ця справа підлягає розгляду саме в порядку цивільного судочинства.
За змістом ст. 19 КАС України відповідно до якої юрисдикція адміністративних судів не поширюється на спори, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
За таких обставин, дійшов висновку відмовити у відкритті провадження у даній справі, оскільки за змістом позовних вимог позивачем оскаржуються дії державного виконавця здійснені під час примусового виконання судового рішення у цивільній справі
Виходячи з вищенаведеного, керуючись ст.ст.20, 170 КАС України,-
Відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження у справі за його позовом до Балаклійського районного відділу Державної виконавчої служби, за участі третьої особи ОСОБА_3 про визнання дій незаконними, скасування постанови про встановлення тимчасового обмеження та скасування розрахунку заборгованості по аліментам
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її підписання.