Справа № 428/4314/18
Провадження №3/428/1010/2018
07 травня 2018 року м. Сєвєродонецьк
Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Комплєктова Т.О., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника УПП в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП ОСОБА_1, -
До Сєвєродонецького міського суду Луганської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП.
При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 був складений з порушенням вимог діючого законодавства.
Ст. 256 КУпАП передбачає перелік даних, які повинні міститися у протоколі про адміністративне правопорушення. Обов'язково у протоколі зазначається суть адміністративного правопорушення.
Єдиною підставою адміністративної відповідальності є наявність складу адміністративного правопорушення. Склад правопорушення це сукупність передбачених законом ознак, які характеризують дане діяння, як адміністративне правопорушення і відрізняють його від інших правопорушень. Тобто склад правопорушення - це встановлена правом сукупність ознак, при наявності яких антисуспільне діяння вважається адміністративним правопорушенням. Практичне значення складу адміністративного правопорушення полягає в тому, що він являє собою законодавчу модель кваліфікації конкретних адміністративних правопорушень, адміністративне правопорушення повинно бути кваліфіковано у точній відповідності до закону, який передбачає відповідальність саме за це діяння, і жодних відступів від цих вимог не допускається, тобто кваліфікація адміністративного правопорушення за аналогією не допускається і є грубим порушенням закону.
Ст. 173 КУпАП передбачено відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурну лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.
З суб'єктивного боку хуліганство характеризується умислом, зазвичай прямим. Особа усвідомлює, що її дії протиправні, вони передбачають, що в результаті їх здійснення буде порушено громадський порядок і спокій громадян, та бажають цього. Але можливі випадки, коли порушник не бажає цього, але свідомо допускає. В таких випадках хуліганство відбувається з непрямим умислом. Елементом суб'єктивного боку хуліганства являється також мотив задоволення індивідуалістичних потреб самоствердження шляхом ігнорування гідності інших людей.
Проте, протокол про адміністративне правопорушення від 16.04.2018 року, в порушення вимог ст.256 КУпАП, не містить викладу суті адміністративного правопорушення з відображенням елементів його складу, зокрема об'єктивної та суб'єктивної сторони.
Згідно п.3.15. Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України, затвердженої наказом МВС України від 04.10.2013 року №950, до протоколу долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи).
До даного протоколу про адміністративне правопорушення не додано інших матеріалів, які б містили виклад об'єктивної сторони правопорушення та докази наявності умислу порушника.
Вказані недоліки протоколу перешкоджають об'єктивному розгляду даної справи, що впливає на всебічність та об'єктивність правової оцінки факту та обставин скоєння адміністративного правопорушення, а також на правильність, обґрунтованість та справедливість застосування до правопорушника заходів адміністративного стягнення, тому вважає необхідним зазначений адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності повернути для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 247, 256, 276, 278 КУпАП, суд, -
Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП ОСОБА_1 повернути начальнику УПП в Луганській області ДПП, для належного оформлення та усунення зазначених недоліків.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Т. О. Комплєктова