Справа № 428/12414/15-а
Провадження №6-а/428/49/2015
29 грудня 2015 року Сєвєродонецький міський суд
Луганської області в складі:
головуючого судді Юзефовича І.О.
при секретарі Продченко О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сєвєродонецька заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 про заміну вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником,
встановив:
ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернувся до Сєвєродонецького міського суду з заявою про заміну вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником, мотивуючі вимоги тим, що постановою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 23.07.2015р. по справі №432/3559/14-а на УПФУ в м. Стаханові Луганської області був покладений обов'язок здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 за період з 17.07.2012р. у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи без врахування при визначенні розміру цієї пенсії відсотку втрати працездатності померлого годувальника ОСОБА_3 в розмірі 90%, який був встановлений за його життя. Зазаначена постанова суду не була оскаржена і набрала законної сили 04.08.2015р.. Для примусового виконання цієї постанови Сєвєродонецьким міським судом Луганської області 13.08.2015р. був виданий виконавчий лист, який 06.10.2015р. було направлено поштою до ВПР УДВС із заявою про відкриття виконавчого провадження. Постановою державного виконавця ВПВР УДВС Галушка М.В. від 15.10.2015р. було відкрито виконавче провадження щодо примусового виконання даного виконавчого листа. Проте, УПФУ в м. Стаханові Луганської області наразі не виконало вищевказане судове рішення і постанову державного виконавця з причини того, що з липня 2014р. УПФУ в м. Стаханові Луганської області фактично припинило виконувати функції з призначення і виплати пенсії через проведення бойових дій на території м. Стаханова та деяких інших міст та районів Луганської області. У зв'язку з тривалим веденням на території м. Стаханова Луганської області бойових дій ОСОБА_2 змушена була переселитись на території підконтрольну Україні і наразі є внутрішньо переміщеною особою, що підтверджується документально. Через вказані обставини і положення чинного законодавства України, пенсійна справа ОСОБА_2 була передана від УПФУ в м. Стаханові Луганської області до УПФУ у Дніпровському районі м. Києва, і наразі нарахування та виплату пенсії здійснює вже УПФУ у Дніпровському районі м. Києва, яке фактично є функціональним правонаступником УПФУ в м. Стаханові Луганської області щодо нарахування та виплати пенсії ОСОБА_2. Добровільно УПФУ у Дніпровському районі м. Києва не визнає свого правонаступництва щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2 згідно постанови суду від 23.07.2015р., у зв'язку з чим існує необхідність замінити відповідача та боржника по вищевказаній справі та виконавчому провадженню з УПФУ в м. Стаханові Луганської області на УПФУ у Дніпровському районі м. Києва. Тому, ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою і просить суд замінити боржника у виконавчому провадженні ВП №49073448, відкритому 15.10.2015р. з примусового виконання виконавчого листа, виданого Сєвєродонецьким міським судом Луганської області 13.08.2015р. по справі №432/3559/14-а за позовом ОСОБА_2 до УПФУ в м. Стаханові Луганської області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області на Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва.
Заявниця ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, про причини неявки до суду не повідомила, заяв до суду не надходило.
Представник заявниці ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки до суду не повідомив, заяв до суду не надходило.
Заінтересовані особи Управління Пенсійного фонду Українив м. Стаханов Луганської області, Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Київ, Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області в особі Відділу примусового виконання рішень у судове засідання не з'явились , про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином , про причини неявки до суду не повідомили, заяв до суду не надходило.
Відповідно до ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Пунктом 8 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014р. №595, встановлено, що особам, які переміщені на контрольовану територію та взяті на облік відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014р. №509, пенсії та інші соціальні виплати з бюджетів усіх рівнів та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування виплачується за заявами таких осіб до органів (установ), які здійснюють такі виплати.
З матеріалів заяви вбачається, що відповідно до копії постанови Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 23.07.2015р. по адміністративній справі №432/3559/14-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханов Луганської області про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханов Луганської області здійснити перерахунок та виплату за період з 18.07.2012р. ОСОБА_2 пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи без врахування при визначенні розміру цієї пенсії відсотку втрати працездатності померлого годувальника ОСОБА_3 у розмірі 90%, який був встановлений за його життя. Зазначена постанова набрала законної сили 04.08.2015р.. 13.08.2015р. по даній справі Сєвєродонецьким міським судом Луганської області було видано виконавчий лист. Відповідно до копії Постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №49073448 від 15.10.2015р., старшим державним виконавцем, Галушкою М.В., ВПВР УДВС ГТУЮ в Луганській області було відкрито виконавче провадження про примусове виконання виконавчого листа №423/3559/14-а, виданого 13.08.2015р. Сєвєродонецьким міським судом Луганської області. Відповідно до копії довідки від 27.03.2015р. №3004010205 про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України т районів проведення антитерористичної операції, виданої 27.03.2015р. Управлінням праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2.н., постійно проживала за адресою: АДРЕСА_1, і перемістилася з тимчасово окупованої території в м. Київ-160, 3160 пр. Возз'єднання, 13а/53. Відповідно до копії повідомлення Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва №587/06/3-559 від 04.09.2015р., ОСОБА_2 з 01.08.2014р. перебуває на обліку в Управлінні та отримує пенсію по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як вдова інваліда І групи внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС, як непрацюючий пенсіонер, при загальному страховому стажі роботи годувальника 27 років 2 місяці 23 дні та з урахуванням заробітної плати за період з 01.06.1987р. по 12.06.1987р.. Відповідно до копії заяви від 23.10.2015р., ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернувся до Начальника УПФУ в Дніпровському районі м. Києва з заявою про здійснення перерахунку пенсії на виконання судового рішення, зазначена заява була направлена адресату поштовим зв'язком, що підтверджується фіскальним чеком Дирекції УДППЗ «Укрпошта» від 23.10.2015р.. Відповідно до копії повідомлення Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва №19540/08 від 03.11.2015р., оскільки управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва не є стороною по справі №432/3559/14-а провадження №2-а/428/111/2015 та не є правонаступником управління Пенсійного фонду України в м. Стаханов Луганської області, тому не має законних підстав для виконання постанови Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 23.07.2015р. по справі №432/3559/14-а провадження №2-а/428/111/2015 про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з 18.07.2012 року.
Відповідно до п.п. 3.4.4. пункту 3.4 Державного класифікатора України, затвердженого наказом Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.05.2004р. №97, державна організація (установа, заклад) - утворюється компетентним органом державної влади в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини державної власності, як правило, без поділу її на частки, і входить до сфери його управління.
Таким чином, оскільки повноваження Пенсійним фондом України здійснюються через його територіальні органи і фінансування цих органів здійснюється також з Пенсійного фонду України, тому перехід на облік позивача (заявниці) ОСОБА_2 з одного територіального органу до іншого територіального органу, є підставою для заміни сторони - відповідача, а саме Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області на Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва. При цьому суд зазначає, що саме Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області та саме на нього покладається обов'язок виконувати постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 23.07.2015р..
Таким чином , вивчивши матеріали зазначеної вище адміністративної справи , суд прийшов до висновку , що докази на підтвердження заяви про заміну сторони виконавчого провадження знайшли своє підтвердження в матеріалах справи, а тому заява ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 про заміну вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 6, 55, 158-160, 165, 186, 264, КАС України, суд, -
ухвалив:
Заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 про заміну вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником задовольнити.
Замінити сторону у виконавчому провадженні ВП №49073448, відкритому 15.10.2015р. з виконання виконавчого листа, виданого Сєвєродонецьким міським судом Луганської області 13.08.2015р. по адміністративній справі №432/3559/14-а, про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханов Луганської області здійснити перерахунок та виплату за період з 18.07.2012р. ОСОБА_2 пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи без врахування при визначенні розміру цієї пенсії відсотку втрати працездатності померлого годувальника ОСОБА_3 у розмірі 90%, який був встановлений за його життя, а саме - Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханов Луганської області на Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького адміністративного апеляційного суду через Сєверодонецький міський суд, шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня її проголошення, з одночасним надсиланням її копії до апеляційного суду. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя .