17 травня 2018 року м. Чернігів Справа № 825/1756/18
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О. розглянувши у письмовому провадженні справу
за позовом
Заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури
в інтересах Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України
до
Публічне акціонерне товариство " Ритм"
про
стягнення витрат на виплату та доставку пенсій,
Заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України звернувся до суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства ''Ритм'' ( далі - ПАТ ''Ритм''), в якому просить стягнути заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 68867,64 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач зареєстрований в Чернігівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України та зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до законодавства, щомісячно. Внаслідок порушення вимог законодавства у відповідача виникла заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.10.2017 по 28.02.2018 в розмірі 68867,64 грн, яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.04.2018 відкрито провадження у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи ( у письмовому провадженні )справи та без проведення судового засідання.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
З огляду на матеріали справи, пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" були призначені і виплачуються працівникам відповідача, що перебувають на обліку як пенсіонери в Чернігівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України.
За таких обставин, суд враховує, що згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.
Згідно із ч. 1 ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.
Починаючи з 28.04.2013 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій до набуття відповідними особами права на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція), яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003№ 21-1.
Згідно пункту 6.1 розділу 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірах - для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
З огляду на матеріали справи позивачем на адресу відповідача направлялись розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які були отримані відповідачем.
Таким чином, на момент звернення до суду відповідач не відшкодував Чернігівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України суму боргу у розмірі 68867,64 грн.
Дії Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо направлення відповідних розрахунків відповідачем не оскаржено.
Згідно пункту 6.7 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Судом встановлено, що відповідач не вніс до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 68867,64 грн, чим порушив вимоги пункту 6 Інструкції.
Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Таким чином, з урахуванням того, що сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 68867,64 грн, відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Судові витрати у справі згідно ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 9, 77, 90, 139, 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства ''Ритм'' (код ЄДРПОУ 05507152, р/р 26002300017408, МФО 353553, в філії Чернігівського обласного управління АТ “Ощадбанк”, вул. Старобілоуська,71, м. Чернігів,14021) на користь Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України (р/р 25607300037163 в філії Чернігівського обласного управління АТ “Ощадбанк”, МФО 353553, код 40378209, проспект Миру,44, м. Чернігів, 14000) заборгованість зі сплати витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.10.2017 по 28.02.2018 в розмірі 68867 (шістдесят вісім тисяч вісімсот шістдесят сім) грн. 64 коп.
Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Повний текст рішення складено 17.05.2018.
Суддя Ю. О. Скалозуб