про залучення третьої особи
15 травня 2018 року №810/1087/18
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
за участю сторін:
- представників позивача: ОСОБА_2, довіреність від 15.01.2018 НВО 537371, ОСОБА_3, довіреність від 15.01.2018 НВО 537371,
- відповідач: не з'явився,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, у якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (23 чергова сесія сьомого скликання) від 18.01.2018 №294;
- зобов'язати Лісниківську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області прийняти інше рішення (в межах наданих їй законних повноважень) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,0533 га ОСОБА_1.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.03.2018 відкрито провадження в адміністративній справі, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання.
У підготовче судове засідання, призначене на 15.05.2018, з'явились представники позивача.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно, про причини неявки не повідомив.
15.05.2018 на адресу суду від ОСОБА_4, який є представником ОСОБА_5, надійшла заява про вступ третьої особи у справу, у якій ОСОБА_5 просить суд залучити його до участі у справі №810/1087/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.
Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як вбачається з позовної заяви, предметом позову є, зокрема, вимога про визнання протиправним та скасування рішення Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (23 чергова сесія сьомого скликання) від 18.01.2018 №294. З матеріалів справи вбачається, що рішенням 23 чергової сесії VII скликання Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 18.01.2018 №294 було відмовлено ОСОБА_1 в надання дозволі на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,0533 га, що розташована в межах села Лісники за рахунок земель комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства у приватну власність у зв'язку з тим, що земельна ділянка вже виділена у користування іншому землекористувачу.
Так, рішенням 17 чергової сесії VII скликання Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 31.07.2017 №226 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0600 га із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення у приватну власність ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_2
Судом встановлено, що земельній ділянці, площею 0,0533 га, яка була відведена у приватну власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6, було присвоєно кадастровий номер НОМЕР_1.
З матеріалів справи вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 0,0533 га, дозвіл на розроблення проекту землеустрою якої мав намір отримати позивач, була поділена на дві земельні ділянки - земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2, площею 0,0266 га, та земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_3, площею 0,0267 га.
Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 25.04.2018 власником земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3, площею 0,0267 га, є ОСОБА_5.
З огляду на вищенаведене, суд вважає, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_5, у зв'язку з цим, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_5.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
З урахуванням залучення до участі у справі третьої особи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.
В судовому засіданні 15.05.2018 проголошені вступна та резолютивна частини ухвали. Повний текст ухвали складено та підписано 16.05.2018.
Керуючись статтями 49, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_5 (місце проживання: АДРЕСА_1).
2. Зобов'язати позивача невідкладно направити на адресу третьої особи копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду.
3. Відкласти підготовче судове засідання на 07.06.2018 о 14 год. 30 хв.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.