ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"17" травня 2018 р. Справа № 809/701/18
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Матуляка Я.П., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.
Із змісту позовної заяви слідує, що ОСОБА_1 просить суд визнати протиправними дії щодо відмови в перерахунку пенсії на підставі частини 2 статті 44 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" як особі із числа військовослужбовців строкової служби згідно заробітної плати, яка відображена у довідках від 06.10.2017 року за № 301 та від 22.02.2018 року за № 97, за № 98; зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії на підставі частини 2 статті 44 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" як особі з інвалідністю із числа військовослужбовців строкової служби, врахувавши складові заробітної плати, яка вказана у довідці від 06.10.2017 року за № 301, суми допомоги на оздоровлення та вихідної допомоги, які вказані у довідках від 22.02.2018 року за № 97 та за № 98, а також виплатити і здійснювати в подальшому виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром і сумою 10740,00 грн. із 01.12.2017 року, з урахуванням проведених виплат.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.04.2018 року відкрито провадження в адміністративній справі № 809/701/18 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Положенням частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Частиною 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Суд звертає увагу на те, що однією з засад адміністративного процесу є положення про те, що конкретний позов суд розглядає лише один раз. Позивач не вправі одночасно порушити одну й ту ж справу в декількох судах.
Вказане кореспондується із принципом остаточності судового рішення (res judicata), як складової принципу верховенства права. Загальне правило правової доктрини res judicata полягає в тому, що позивач, який порушив справу проти відповідача і отримав за результатом розгляду належне та остаточне рішення, не може ініціювати повторне судове провадження по відношенню до того самого відповідача, якщо: судовий позов ґрунтується на тих самих фактичних обставинах; позивач вимагає іншу компенсацію ніж було заявлено у попередній справі; нова вимога могла бути складовою частиною попередньої у першому рішенні.
Таким чином, розгляд і вирішення тотожних справ суперечить загальним принципам правосуддя. Тотожною є справа, в якій беруть участь ті самі сторони, збігається предмет і підстави позову.
Судом встановлено, що питання щодо виплати ОСОБА_1 пенсії по інвалідності без обмеження її 10-ма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність було предметом розгляду адміністративної справи № 340/687/17.
Так, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.03.2018 року у справі № 340/687/17 в задоволенні позову ОСОБА_1 до Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дій щодо обмеження виплати пенсії 10-ма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність та зобов'язання до вчинення дій - відмовлено (а.с.32-37).
Згідно постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.05.2018 року рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.03.2018 року скасовано та прийнято нове судове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано дії Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо обмеження виплати пенсії ОСОБА_1 з 21.06.2017 року протиправними. Зобов'язано Косівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області виплатити ОСОБА_1 нараховані суми пенсії без обмеження 10 (десять) прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, з 21.06.2017 року, з врахуванням проведених виплат пенсії. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Вказане судове рішення, на підставі частини 1 статті 325 Кодексу адміністративного судочинства України, набрало законної сили 02.05.2018 року (а.с.44-46).
У відповідності до встановлених судом обставин, суд зазначає, що позовні вимоги, викладені позивачем в адміністративній справі № 340/687/17 та в даній адміністративній справі № 809/701/18 в частині виплати ОСОБА_1 пенсії по інвалідності без обмеження 10-ма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність - спрямовані на захист одного і того ж порушеного права, збігаються їх суб'єкти, об'єкт та зміст, а тому вони є тотожними.
За приписами пункту 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Оскільки, у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є така, що набрала законної сили постанова суду, суд прийшов до переконання, що провадження в адміністративній справі № 809/701/18 в частині заявлених позовних вимог про зобов'язання виплатити і здійснювати в подальшому виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром і сумою 10740,00 грн. із 01.12.2017 року, з урахуванням проведених виплат - підлягає закриттю.
На підставі наведеного, керуючись статтями 238, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Провадження в адміністративній справі № 809/701/18 за позовом ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, вул. Грушевського, 70, смт. Верховина, Верховинський район, Івано-Франківська область, 78700) до Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 40385698, вул. Незалежності, 26 А, м. Косів, Івано-Франківська область, 78600) про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій в частині зобов'язання виплатити і здійснювати в подальшому виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром і сумою 10740,00 грн. із 01.12.2017 року, з урахуванням проведених виплат - закрити.
Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Матуляк Я.П.