17 травня 2018 рокум. Ужгород№ 807/292/18
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ващиліна Р.О.
при секретарі судового засідання Неміш Т.В.
позивач: представник - ОСОБА_1,
відповідач: представник - Крупа-Газуда М.В.,
розглянувши в підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення, -
ОСОБА_3 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області , в якій просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 15.12.2017 р. №457216-1305, складене Головним управлінням ДФС у Закарпатській області відносно ОСОБА_3.
В підготовчому судовому засіданні представник відповідача подав клопотання про залучення до участі в справі третьої особи, в якому просить залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Виноградівську міську раду. Зазначене клопотання обгрунтовує тим, що плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів за місцем розташування земельних ділянок. Оскільки предметом даного позову є податкове повідомлення-рішення, яким позивачу нараховано зобов'язання за платежем орендна плата за договором оренди землі, укладеним між ОСОБА_3 та Виноградівською міською радою, вважає, що рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права та обов'язки Виноградівської міської ради.
Представник позивача щодо зазначеного клопотання не заперечив.
Ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Суд вважає заявлене клопотання представника відповідача обгрунтованим, оскільки прийняття рішення в спірних правовідносинах може вплинути на права та інтереси Виноградівської міської ради, тому вбачає за необхідне залучити її в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Керуючись ст. ст. 49, 223 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Виноградівську міську раду Закарпатської області (90300, Закарпатська область, Виноградівський район, місто Виноградів, площа Миру, буд. 5, код ЄДРПОУ 04053677).
2. Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Пояснення подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
3. Запропонувати позивачу та відповідачу надати відповідь на пояснення третьої особи протягом семи днів з дня отримання пояснень щодо позову разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на пояснення і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
4. Підготовче засідання у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Виноградівська міська рада Закарпатської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення - відкласти на 04 червня 2018 року на 15:30 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Р.О. Ващилін