Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони виконачого провадження
17 травня 2018 р. Справа №2а-6939/07
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження та видачу дубліката виконавчого листа № 2а-6939/07,-
Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернувся до суду з заявою про відновлення втраченого судового провадження №2а-6939/07 для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження та видачу дубліката виконавчого листа, оскільки відповідач перереєструвався до м. Києва та є можливість здійснити стягнення заборгованості, зазначив, що правонаступником Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в Гірницькому районі міста Макіївки є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області. Оскільки заборгованість станом на час подання даної заяви не сплачена, у відповідності до чого є необхідність у заміні сторони виконавчого провадження. Також, за наслідком проведення антитерористичної операції у Східному регіоні України всі документи по справі були втрачені, а разом з ними і виконавчий лист по справі, у зв'язку з чим просить суду видати дублікат виконачого листа.
Належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду сторони до судового засідання не з'явилися, з заявами та клопотаннями про відкладання розгляду справи не зверталися.
Керуючись частиною дев'ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
У зв'язку з неявкою сторін до судового засідання призначене на 14.05.2018 року суд переходить до письмового провадження.
Суд, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, встановив наступне.
З наданих заявником копій документів, вбачається, що 11.12.2007 року Донецьким окружним адміністративним судом прийнято постанову про задоволення позову Прокурора м. Макіївки в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в Гірницькому районі міста Макіївки до Державного підприємства “Макіїввугілля” про стягнення суми заборгованості по страховим внескам у розмірі 903412,63 грн.
Стягнуто з Державного підприємства “Макіїввугілля” суму заборгованості по страховим внескам на користь на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в Гірницькому районі міста Макіївки у сумі 903412,63 грн.
Постанова Донецького окружного адміністративного суду від 11.12.2007 року набрала законної сили 24.12.2007 року та 11.03.2008 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №2а-6939/07.
Відповідно до копії листа Центрально-міського відділу державної виконавчої служби міста Макіївки Головного територіального управління у Донецькій області №14.8-20-615 від 09.11.2017 року вбачається, виконавче провадження №7017415 відкрите за постановою Донецького окружного адміністративного суду від 08.04.2008 року №2а-6939/07 на суму боргу 903412,63 грн завершено 10.11.2014 року та повернуто стягувачу.
Згідно акту від 25.04.2018 року Управління Виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області документи та виконавчий лист №2а-6939/07 залишились на непідконтрольній українській владі території та є втраченими.
Згідно з нормами пункту 5 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень ОСОБА_1 України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування”(далі Закон №1105-XIV), Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.
Відповідно до частини третьої статті 8 ОСОБА_1 № 1105-XIV, робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.
Юридичну особу - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в Гірницькому районі міста Макіївки (ЄДРПОУ 25968441) припинено правонаступником є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231).
Таким чином, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області є правонаступником всіх майнових прав та обов'язків Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в Гірницькому районі міста Макіївки.
Відповідно до частини п'ятої статті 15 ОСОБА_1 України “Про виконавче провадження” № 1404-VIII від 02.06.2016 року (далі - Закон №1404), у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до пунктів дванадцятого та тринадцятого розділу ІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року №512/5, у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження (припинення юридичної особи, а також в інших випадках заміни сторони у виконавчому провадженні), якщо правовідносини допускають правонаступництво, виконавець за заявою сторони виконавчого провадження, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. На підставі постановленої судом ухвали виконавець своєю постановою замінює сторону виконавчого провадження. Ухвала суду та постанова виконавця долучаються до виконавчого документа при його передачі до іншого органу державної виконавчої служби або приватного виконавця або поверненні його стягувачу чи до суду.
Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому ОСОБА_1.
ОСОБА_1 №1404 узгоджуються з положеннями частини першої статті 379 кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
За таких обставин, суд доходить висновку про задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.
Щодо вимоги заявника про видачу дубліката виконавчого листа, суд приходить до наступного.
Донецьким окружним адміністративним судом 11.03.2008 року видано виконавчий лист №2а-6939/07, зі строком пред'явлення виконавчого документа до виконання - 24.12.2010 року, тобто станом на момент звернення до суду із зазначеною заявою, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання сплинув.
Відповідно до п. 18.4 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 15.12.2017 року), у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Відповідно до зазначеного, суд звертає увагу, що оскільки заявником не було надано клопотання про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, заява в частині видачі дубліката виконавчого листа задоволенню не підлягає.
Також суд вважає зазначити, що згідно статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Таким чином, враховуючи вищевикладені висновки та обставини, вказані на їх обґрунтування, суд приходить до висновку про часткове задоволення заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження та видачу дубліката виконавчого листа № 2а-6939/07.
Керуючись ст. 243, 248, 256, 295, 297, 379, п. 18.4 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження та видачу дубліката виконавчого листа № 2а-6939/07 - задовольнити частково.
Замінити сторону виконавчого провадження по справі № 2а-6939/07, а саме, стягувача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в Гірницькому районі міста Макіївки (ЄДРПОУ 25968441) на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231).
В задоволенні решти заявлених вимог відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її повного складення.
Повний текст ухвали складено та підписано суддею 17.05.2018 року.
Суддя Христофоров А.Б.