16 травня 2018 року Справа № 804/204/5754/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Ількова В.В.,
за участі секретаря судового засідання: Загородній О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій та рішення неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-
У вересні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська із позовною заявою до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, у якому просить:
- визнати дії Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі та прийняте ним рішення щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 року в розмірі 90 відсотків місячного заробітку на підставі інформації, наданої прокуратурою Дніпропетровської області від 14.03.2017 року № 18-140вих17, протиправними;
- зобов'язати Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі перерахувати з 01.01.2016 року призначену ОСОБА_1, пенсію у зв'язку із підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до вимог ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 року в розмірі 90 відсотків місячного заробітку та виплатити різницю від суми належної пенсії від заробітку і фактично виплаченої пенсії, починаючи з 01.01.2016 року та в подальшому виплачувати пенсію у розмірі 90 відсотків від заробітної плати, зазначеної в інформації прокуратури Дніпропетровської області від 14.03.2017 року № 18-140вих17 до підвищення заробітної плати прокурорським працівникам або до зміни до пенсійного законодавства із урахуванням, передбачених законодавством України відрахувань.
Ухвалою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 15.09.2017 року відмовлено у відкриті провадження у справі № 204/5754/17.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2018 року ухвалу Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 15.09.2017 року скасовано, справу направлено до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для вирішення питання щодо можливості відкриття провадження.
24.04.2018 року матеріали справи №804/204/5754/17 надійшли на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду на 16.05.2018 року без повідомленням (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до ч. 5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Також, ухвалою суду від 26.04.2018 року було замінено відповідача на його правонаступника, а саме: Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі (49008, м. Дніпро, вул. Надії Алексєєнко, 100, код ЄДРПОУ 40380679) на Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул.Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427).
07.05.2018 року до канцелярії Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява (вх. №22193/18) від представника Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про залишення позову по справі №804/204/5754/17 без розгляду, з підстав передбачених ч.3 ст. 240 КАС.
Вказана заява, обґрунтована тим, що позивачем було подано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду аналогічну позовну заяву до Пенсійного фонду. Ухвалою суду від 18.04.2018 року у справі № 804/2756/18 відкрито провадження та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
08.05.2018 року до канцелярії Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява (вх. №22525/18) від позивача ОСОБА_1 про залишення позову по справі № 804/204/5754/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій та рішення неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, без розгляду.
Дослідивши подані заяви про залишення позову без розгляду по справі №804/204/5754/17, суд вважає, що останні підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, тому клопотання представника позивача підлягає задоволенню.
У відповідності до п.3 ч.3 ст.44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Згідно ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Відповідно до п.2.ч.2 ст. 45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема за подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями.
Згідно з ч.3 ст. 45 КАС України якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.
Судом встановлено, що у провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №804/2756/18 за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, в якій позивач просить:
- визнати бездіяльність Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі щодо непроведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 року в розмірі 90% місячного заробітку на підставі інформації, наданої прокуратурою Дніпропетровської області від 26.09.2017 року № 18-468 вих. 17 - протиправною;
- зобов'язати Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі перерахувати з 01.10.2017 року призначену ОСОБА_1 пенсію у зв'язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 року в розмірі 90% місячного заробітку та виплатити різницю від суми належної пенсії від заробітку і фактично виплаченої пенсії від заробітку і фактично виплаченої пенсії, починаючи з 01.10.2017 року, та в подальшому виплачувати пенсію у розмірі 90% від заробітної плати, зазначеної в інформації прокуратури Дніпропетровської області від 26.09.2017 року № 18-468 вих. 17, до підвищення заробітної плати прокурорським працівникам.
Ухвалою суду від 18.04.2018 у справі №804/2756/18 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Відповідно до п.3 ч.1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Згідно з ч.2 ст. 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе прийняти заяву позивача та заяву представника відповідача та залишити позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій та рішення неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.240, 241, 243, 294 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання дій та рішення неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені ст.295 КАС України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до п.п.15.5 п.15 Розділу VII Перехідних положень КАС України.
Суддя В.В Ільков