16 травня 2018 року Справа 804/3446/18
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В., дослідивши матеріали адміністративного позову Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Вільненської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 до відповідача 1: Міністерства юстиції України, відповідача 2 Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, третя особа Державне підприємство «Національні інформаційні системи» про визнання протиправними наказів, подання та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Вільненської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 до відповідача 1: Міністерства юстиції України, відповідача 2 Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, третя особа Державне підприємство «Національні інформаційні системи», в якій позивач просить суд:
- визнати дії Міністерства юстиції України протиправними щодо прийняття рішення у вигляді наказу № 1192/5 від 18.04.2018 року про відключення державного реєстратора Вільненської сільради Новомосковського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 від Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції № 1125/7 «Про проведення камеральної перевірки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державного реєстратора Вільненської сільради Новомосковського району Дніпропетровської області ОСОБА_1»;
- визнати протиправним та скасувати подання Головного територіального управління юстиції у Дніпровській області від 03.03.2018 року № 03.3-63/1223 на рішення державного реєстратора Вільненської сільради Новомосковського району Дніпропетровської області ОСОБА_1;
- визнати протиправною та скасувати довідку Міністерства юстиції України від 12.04.2018 року за результатами проведення камеральної перевірки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державного реєстратора Вільненської сільради Новомосковського району Дніпропетровської області ОСОБА_1;
- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства Юстиції України №1192/5 від 18.04.2018 року;
- зобов'язати Міністерство юстиції України відновити державному реєстратору Вільненської сільради Новомосковського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, виконання якого доручити ДП «Національні інформаційні системи», яке є технічним адміністратором Державного реєстру речових прав.
Розпорядженням керівника апарату № 1457 д від 14.05.2018 року призначено повторний автоматичний розподіл справи: у зв'язку із перебуванням судді Тулянцевої І.В. у тривалій відпустці.
Відповідно до Протоколу повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями справу призначено судді Ількову В.В..
Перевіривши матеріали позовної заяви Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Вільненської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 відповідно до вимог частини 1 статті 171 КАС України, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, зважаючи на такі обставини.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений процесуальний порядок звернення до суду та вичерпний перелік вимог до позовної заяви.
За правилами ч.3 ст.161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Порядок обчислення та справляння судового збору визначений Законом України "Про судовий збір".
Так, згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI із змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №1774-VIII від 06.12.2016 р. (який набрав чинності з 07.01.2018 р.), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Абзацом 4 ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" №2246-19 від 07.12.2017 р. визначено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2018 року встановлено на рівні 1762,00 гривень.
За подання немайнового адміністративного позову фізичною особою стягується судовий збір у розмірі 704 грн.80 коп. за одну вимогу майнового характеру.
Згідно з ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Дослідивши поданий позов, судом встановлено, що позов поданий без додержання вимог, встановлених ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, і підлягає залишенню без руху з наступних підстав: до позову не додано документ на підтвердження сплати судового збору за подання позовної заяви.
З позовних матеріалів вбачається, що позивачем заявлено одразу декілька позовних вимог, які мають немайновий характер.
Згідно з Аналізом практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", що затверджена Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 р. №2 "Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22 травня 2015 року 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", перевіряючи правильність сплати позивачем судового збору та визначаючи кількість вимог немайнового характеру, звернених до суду, необхідно враховувати, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.
З урахуванням викладеного, позовні вимоги про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, є однією вимогою.
Отже, позивачем має бути сплачено судовий збір, за 5 вимог немайнового характеру у розмірі 3524 грн. 00 коп.
Отже, враховуючи наведене, позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 3524,00 грн. за реквізитами: Отримувач: УДКСУ у Чечелівському районі м. Дніпра Дніпропетровської області; Код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253; Рахунок: 31210206784008 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030101; Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпро МФО: 805012, та надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору у розмірі 3524,00 гривень.
Крім того, згідно з приписами п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
Так, позивач у своїй позовній заяві у якості відповідачів по справі вказує Міністерство юстиції України та Головне територіальне управління юстиції у Дніпропетровській області, а у якості третьої особи - Державне підприємство «Національні інформаційні системи», однак, позивач не зазначив код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також не зазначив офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.
Отже, враховуючи наведене, позивачу слід надання до суду позовну заяву відповідно до кількості учасників справи із зазначенням коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) відповідачів та третіх осіб по справі із зазначенням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти.
З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне адміністративний позов залишити без руху та надати позивачу строк для усунення зазначених недоліків.
Керуючись ст.ст. 160, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Позовну заяву Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Вільненської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код ОКПП НОМЕР_1) до відповідача 1: Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13) відповідача 2 Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області (49027, м.Дніпро, пр. Д. Яворницького, 21-А ) , третя особа Державне підприємство «Національні інформаційні системи» (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 4) про визнання протиправними наказів, подання та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання до суду оригіналу документу, що підтверджує сплату судового збору за подачу адміністративного позову в розмірі 3524,00 гривень, а також позовної заяви відповідно до кількості учасників справи із зазначенням коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) відповідачів та третьої особи по справі, а також офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти.
Для усунення недоліків, визначених даною ухвалою, позивачу встановлюється п'ятиденний строк, який обчислюється з дня отримання ним цієї ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В Ільков