Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
16 травня 2018 р. справа № 820/3696/18
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Горшкова О.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Харківського зонального відділу військової служби правопорядку Головного Управління Державної казначейської служби у Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу ,-
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними та скасувати наказ Начальника Харківського зонального відділу Військової служби правопорядку полковника О.В. Леонченко №70-Г від 26.03.2018 року «Про результати службового розслідування»;
- скасувати параграф 2 наказу Начальника Харківського зонального відділу Військової служби правопорядку полковника О.В. Леонченко №8-РС від 28 березня 2018 року «По особовому складу» відносно звільнення з військової служби у запас ОСОБА_1 через службову невідповідність;
- поновити молодшого сержанта ОСОБА_1 на службі в Збройних Силах України на посаді стрільця групи охорони та патрульно-постової служби роти Військової служби правопорядку Харківського зонального відділу Військової служби правопорядку;
- стягнути з Харківського зонального відділу Військової служби правопорядку на користь ОСОБА_1 середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу з 28.03.2018 року по день фактичного поновлення на роботі.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.
У відповідності до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Проте, позивачем в поданій позовній заяві не зазначено код відповідачів, їх номери засобів зв'язку, офіційні електронні адреси або адреси електронної пошти.
Також, зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач в якості другого відповідача зазначив Головне управління Державної казначейської служби у Харківській області, проте позовних вимог до вказаного суб'єкта владних повноважень не звернуто.
У той же час, відповідно до вимог частин 2 та 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Згідно ч. 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Проте, позов не містить заяви про залучення третьої особи до участі у справі, у позові не зазначається на якій стороні (позивача чи відповідачів) слід залучити третю особу, а також на яких підставах третю особу належить залучити до участі у справі та на які права, свободи, інтереси або обов'язки цих осіб може вплинути рішення у справі.
При цьому, суд звертає увагу, що пункти 1,2 заявлених вимог звернуто позивачем до третьої особи, яка на даний час не залучена до участі у розгляді справи.
Згідно частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.
Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Харківського зонального відділу військової служби правопорядку Головного Управління Державної казначейської служби у Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу - залишити без руху.
Надати позивачу термін - п'ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, а саме: уточнити зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; надати до суду клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, із обґрунтованим та вмотивованим пояснення на якій стороні (позивача чи відповідачів) слід залучити третю особу, а також на яких підставах третю особу належить залучити до участі у справі та на які права, свободи, інтереси або обов'язки цих осіб може вплинути рішення у справі - у разі потреби залучення такої третьої особи; надати інформацію з приводу кодів ЄДРПОУ, номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси відповідачів.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Повідомити позивача про необхідність виправлення зазначених недоліків адміністративної позовної заяви у строк п'ять днів з моменту отримання копії ухвали та роз'яснити, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Горшкова О.О.