15.05.2018
№ 637/540/18
№ 3/637/223/18
Іменем України
15 травня 2018 року с.м.т. Шевченкове
Суддя Шевченківського районного суду Харківської області Островська Н.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Шевченківського ВП Куп'янського відділу поліції ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, непрацюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, вул. Центральна-5 «б»,
за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП № 192435 від 09.05.2018 року, 09.05.2018 року близько 19.20 год. ОСОБА_1, знаходячись поблизу будинку № 5 «б» по вул. Центральній в с. Волоська Балаклія, висловлювався брудною лайкою на гр. ОСОБА_2, на законну вимогу інспектора СРПП Шевченківського ВП ОСОБА_3 припинити адмінправопорушення, а саме висловлюватися брудною лайкою не відреагував, при цьому висловлювався в грубій формі на адресу поліцейського, погрожував їм фізичною розправою, за що відповідальність передбачена ст. 185 КУпАП.
Відповідно до ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Пункт 2 частини 1 ст. 278 КУпАП передбачає, що при підготовці справи до розгляду орган (посадова особа) вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують адміністративну відповідальність, чи заподіяну майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року зі змінами, внесеними Постановою Пленуму Верховного Суду України № 18 від 19.12.2008 року, визначено, визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Так, протокол про адміністративне правопорушення складений відносно ОСОБА_1, в той час як згідно доданої копії паспорту громадянина України зазначений як ОСОБА_4.
У графі протоколу «Особу встановлено» не зазначено документ, на підставі якого встановлено особу порушника. Додані до протоколу матеріали не містять повної інформації щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності протягом року, що повинно бути враховано як при оформленні, так і при розгляді адміністративного матеріалу. Матеріали містять роздруківку, згідно якій на ОСОБА_1 06.01.2017 року Шевченківським ВП Куп'янського відділу поліції ГУНП в Харківській області складено адмінпротокол за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, однак дані про прийняте рішення відсутні.
Крім того, долучені до протоколу матеріали не завірені печаткою та підписом уповноваженої особи поліції.
Окрім того, згідно п. 6 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376 усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою.
Проте, протокол складено нерозбірливим почерком, з чисельними виправленнями.
Вищезазначене позбавляє можливості з'ясувати обставини, передбачені ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що мають значення для правильного вирішення справи, а також розглянути справу повно, об'єктивно та всебічно.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 256, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути Шевченківському ВП Куп'янського відділу поліції ГУНП в Харківській області для належного оформлення.
Суддя Шевченківського
районного суду ОСОБА_5
Харківської області