221/2640/18
3/221/1143/2018
10 травня 2018 року м. Волноваха
Суддя Волноваського районного суду Донецької області Чальцева Т.В., розглянувши при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення адміністративний протокол стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований та мешкає за адресою: вул. Трудова, буд. 4в с. Старогнатівка Волноваського району Донецької області, паспорт серії ВК 576780, виданий Ворошиловським РВ Донецького МУ ГУМВСУ в Донецькій області 15.04.2009 року,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 204-3 КУпАП,
встановив:
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 22.04.2018 року о 16.50 годині на автомобілі Peugeot 607, номерний знак НОМЕР_1 через КПВВ «Новотроїцьке» з міста Донецька в напрямку міста Волноваха вздовж лінії зіткнення між блок постами першого та другого рубежів перевозив 45 блоків (450 пачок) тютюнових виробів, на яких немає марок акцизного збору встановленого зразка, на загальну суму 10629,00 грн. Тим самим порушив п.9 Порядку переміщення товарів до району або з району проведення АТО, затвердженого постановою КМУ № 99 від 01.03.2017 року та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204-3 КУпАП.
Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Розглянувши протокол та додані до нього матеріали, вважаю, що адміністративний протокол не відповідає вимогам ст.256 КУпАП і підлягає поверненню для дооформлення, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.
Дії ОСОБА_1 уповноваженою посадовою особою ГУ ДФС України у Донецькій області кваліфікуються за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП, тобто порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції.
Одночасно з вказаним адміністративним протоколом до Волноваського районного суду Донецької області надійшов адміністративний протокол стосовно ОСОБА_1, згідно якого він 22.04.2018 року о 16.50 годині на автомобілі Peugeot 607, номерний знак НОМЕР_1 через КПВВ «Новотроїцьке» з міста Донецька в напрямку міста Волноваха вздовж лінії зіткнення між блок постами першого та другого рубежів перевозив 45 блоків (450 пачок) тютюнових виробів, на яких немає марок акцизного збору встановленого зразка, на загальну суму 10629,00 грн., чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.
Відповідно до статті 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.
Але на розгляді у Волноваському районному суді Донецької області знаходяться два адміністративні протоколи стосовно ОСОБА_1, які складені уповноваженою посадовою особою ГУ ДФС України у Донецькій області, з однаковим викладом обставин вчиненого адміністративного правопорушення, тобто є аналогічними за своїм змістом, але кваліфікація дій ОСОБА_1 проведена за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП та ч. 1 ст. 204-3 КУпАП.
Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ№11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» відповідно до якої звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.
Враховуючи викладене, невідповідність протоколу вимогам ст. 256 КУпАП, що унеможливлює всебічний та об'єктивний розгляд справи, протокол підлягає поверненню в.о. заступника начальника управління - начальнику управління оперативного забезпечення на ОТЗ АТО ГУ ДФС у Донецькій області для доопрацювання та належного оформлення, зокрема уточнення кваліфікації вчиненого правопорушення ОСОБА_1
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП,
постановив:
Повернути матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 204-3 КУпАП в.о. заступника начальника управління - начальнику управління оперативного забезпечення на ОТЗ АТО ГУ ДФС у Донецькій області для доопрацювання та належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В.Чальцева