10.2.4
14 травня 2018 року СєвєродонецькСправа № 2а-5702/11/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-5702/11/1270 та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа № 2а-5702/11/1270 до виконання за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області до державного підприємства «Антрацит» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат та виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, у розмірі 4567180,57 грн,
27.04.2018 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла вищевказана заява, в обґрунтування якої заявник послався на таке. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27.12.2017 задоволено заяву УПФУ в м. Дружківці Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження в справі 2а-5702/11/1270. У вказаній справі видавався виконавчий лист, однак органами ДВС було відмовлено у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, оскільки встановча частина виконавчого документа не співпадала з резолютивною. Ухвалою суду від 23.02.2012 зазначену помилку було виправлено, проте виконавчий лист по даній справі на виконанні у органах ДВС не перебуває. Тому заявник просив суд видати дублікат виконавчого листа у справі № 2а-5702/11/1270 та поновити строк пред'явлення останнього до виконання.
Представник боржника та представник стягувача в судове засідання не прибули, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялися належним чином, причини неявки суду невідомі.
Відповідно до частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.
Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-5702/11/1270 та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа № 2а-5702/11/1270 до виконання, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а-5702/11/1270.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19.07.2011 у справі № 2а-5702/11/1270 адміністративний позов про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат та виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, у розмірі 4567180,57 грн задоволено повністю. З державного підприємства «Антрацит» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області стягнуто заборгованість з відшкодування фактичних витрат та виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, за період з 01 січня 2011 року по 30 червня 2011 року у розмірі 136197,11 грн (сто тридцять шість тисяч сто дев'яносто сім гривень одинадцять копійок) (арк. спр. 26-28).
22.11.2011 Луганським окружним адміністративним судом у вказаній справі видано виконавчий лист (арк. спр. 133, 134).
Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції від 20 грудня 2011 року № 30409981 відмовлено у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським оружним адміністративним судом 22 листопада 2011 року, про стягнення з державного підприємства «Антрацит» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області заборгованості з відшкодування фактичних витрат та виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, за період з 01 січня 2011 року по 30 червня 2011 року у розмірі 136197,11 грн, оскільки встановча частина виконавчого документа не співпадає з резолютивною (арк. спр. 98).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23.02.2012 у справі № 2а-5702/11/1270 замінено позивача - управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області (ідентифікаційний код 21792353, місцезнаходження: 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Радянська, буд. 19), на його правонаступника - управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області (ідентифікаційний код 37530472, місцезнаходження: 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Радянська, буд. 19). Також вказаною ухвалою суду виправлено помилку допущену у виконавчому листі, а саме: в резолютивній частині рішення суду визначено вважати правильним запис «стягнути з державного підприємства «Антрацит» (ідентифікаційний код 32226065, місцезнаходження: 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Ростовська, буд. 38) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області (ідентифікаційний код 21792353, місцезнаходження: 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Радянська, буд. 19) заборгованість з відшкодування фактичних витрат та виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, за період з 01 січня 2011 року по 30 червня 2011 року у розмірі 4567180,57 грн (чотири мільйони п'ятсот шістдесят сім гривень сто вісімдесят гривень п'ятдесят сім копійок)» замість невірно зазначеного «стягнути з державного підприємства «Антрацит» (ідентифікаційний код 32226065, місцезнаходження: 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Ростовська, буд. 38) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області (ідентифікаційний код 21792353, місцезнаходження: 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Радянська, буд. 19) заборгованість з відшкодування фактичних витрат та виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, за період з 01 січня 2011 року по 30 червня 2011 року у розмірі 136197,11 грн (сто тридцять шість тисяч сто дев'яносто сім гривень одинадцять копійок)». (арк. спр. 29-31).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29.11.2016 відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-5702/11/1270 в частині (арк. спр. 32-33).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27.12.2017 замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-5702/11/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 22 листопада 2011 року, про стягнення з державного підприємства «Антрацит» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області заборгованості з відшкодування фактичних витрат та виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, за період з 01 січня 2011 року по 30 червня 2011 року у розмірі 4567180,57 грн (чотири мільйони п'ятсот шістдесят сім гривень сто вісімдесят гривень п'ятдесят сім копійок), з управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області на управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області (ідентифікаційний код 23179481, місцезнаходження: 84200, Донецька область, місто Дружківка, вулиця Я. Мудрого, будинок 40) (арк. спр. 137-139).
Листом від 28.03.2017 № 6562/13/02 Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області повідомило, що згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що на виконанні в Антрацитівському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області перебував виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 22 листопада 2011 року у справі № 2а-5702/11/1270, про стягнення з державного підприємства «Антрацит» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області заборгованості з відшкодування фактичних витрат та виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, за період з 01 січня 2011 року по 30 червня 2011 року у розмірі 136197,11 грн. 20 грудня 2011 року державним виконавцем на підставі пункту 6 частини першої статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження № 30409981. Антрацитівський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області переміщено на контрольовану українською владою територію. Разом з тим, матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно Антрацитівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області залишились за місцем його попередньої реєстрації. Здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні неможливо (арк. спр. 96-97).
З вищенаведеного вбачається, що оригінал виконавчого листа у справі № 2а-5702/11/1270 на сьогодні є втраченим.
Відповідно до пп. 18.4 розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
За таких обставин суд вважає за необхідне видати заявнику дублікат виконавчого листа у справі № 2а-5702/11/1270 замість втраченого.
Дублікат виконавчого листа по справі № 2а-5702/11/1270 видати за наявності доказів сплати судового збору за їх видачу.
Щодо вимоги заявника про поновлення строку для пред'явлення дубліката виконавчого листа до виконання, суд зазначає таке.
Станом на час розгляду даної заяви по суті заявником - правонаступником стягувача (УПФУ в м. Антрациті Луганської області), пропущено строк для повторного пред'явлення виконавчого документа для виконання.
Згідно з частиною 1 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Частиною 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.
Відповідно до частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Відповідно до частини другої вказаної статті заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для повторного пред'явлення виконавчого листа до виконання (виконавчий лист у строк пред'являвся до органів державної виконавчої служби для примусового виконання та у зв'язку з допущенням помилки в виконавчому документі державним виконавцем було відмовлено у відкритті виконавчого провадження, однак у зв'язку з проведенням в деяких районах Луганської та Донецької областей антитерористичної операції та реорганізації в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області заявник набув статусу стягувача вже після сплину строку для повторного пред'явлення виконавчого документа для виконання), суд вважає причини пропуску строку поважними та вважає за можливе поновити пропущений строк для повторного пред'явлення виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-5702/11/1270 до виконання на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 376, пп. 18.4 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-5702/11/1270 та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа № 2а-5702/11/1270 до виконання задовольнити.
Видати управлінню Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області дублікат виконавчого листа у справі № 2а-5702/11/1270 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області до державного підприємства «Антрацит» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат та виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, у розмірі 4567180,57 грн.
Поновити управлінню Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-5702/11/1270 до виконання на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя І.О. Свергун