Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі
14 травня 2018 р. Справа №805/2612/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., за участі секретаря судового засідання Широбокової М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_1 до голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника Донецької обласної військово - цивільної адміністрації Жебрівського Павла Івановича, третя особа без самостійних вимог: Антитерористичний центр при Службі безпеки України про визнання протиправним та скасування розпорядження від 07 березня 2018 року № 42/7-18-рк «Про звільнення ОСОБА_1.», поновлення на посаді та виплати заробітної плати за час вимушеного прогулу,-
за участю:
позивача: ОСОБА_1 особисто
представників відповідача: Ларіної Н.В., за дов. від 04.05.2018 року
Сагайдак Л.Ю., за дов. від 27.04.2018 року
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника Донецької обласної військово - цивільної адміністрації Жебрівського Павла Івановича, третя особа без самостійних вимог: Антитерористичний центр при Службі безпеки України про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника Донецької обласної військово - цивільної адміністрації Павла Івановича Жебрівського від 07 березня 2018 року № 42/7-18-рк «Про звільнення ОСОБА_1.», поновлення на посаді керівника військово -цивільної адміністрації м. Красногорівка Мар'їнського району Донецької області та виплати заробітної плати за час вимушеного прогулу.
В судовому засіданні представник відповідача повідомила про розгляд Донецьким окружним адміністративний судом пов'язаної справи № 805/2611/18-а, в якій оскаржується рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1, на підставі якого його було звільнено розпорядженням від 07 березня 2018 року № 42/7-18-рк «Про звільнення ОСОБА_1.», яке оскаржується у даній справі.
Суд в судовому засіданні поставив на обговорення питання, щодо зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 805/2611/18-а.
Позивач в судовому засіданні залишив питання на розсуд суду.
Представники відповідача не заперечували проти зупинення провадження у справі.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши думку позивача та представників відповідача, вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 805/2611/18-а.
Крім, того позивачем заявлено клопотання щодо витребування у відповідача матеріалів перевірки (розпорядження на проведення перевірки, акти перевірки, доповідні записки та інші документи, які мають відношення до справи), яка проводилася Департаментом з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи обласної військово - цивільної адміністрації відносно роботи військово - цивільної адміністрації м. Красногорівка Мар'їнського району Донецької області в жовтні 2017 року та виклик у якості свідка заступника голови обласної адміністрації ОСОБА_5, який підписав інформацію по перевірці.
Статтею 80 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Суд може витребувати докази також до подання позову в порядку, встановленому статтями 114 - 117 цього Кодексу. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання позивача та витребувати у відповідача матеріали службової перевірки, якщо така перевірка проводилася у жовтні 2017 року.
Питання стосовно виклику свідка, буде розглянуто після набрання законної сили судового рішення у справі № 805/2611/18-а та поновлення провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 73, 77, 80, 236, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Витребувати у Донецької обласної військово - цивільної адміністрації матеріали перевірки (розпорядження на проведення перевірки, акти перевірки, доповідні записки та інші документи, які мають відношення до справи) стосовно ОСОБА_1, яка проводилась Департаментом з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи обласної військово - цивільної адміністрації відносно роботи військово - цивільної адміністрації м. Красногорівка Мар'їнського району Донецької області в жовтні 2017 року (за наявності такої).
Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника Донецької обласної військово - цивільної адміністрації Жебрівського Павла Івановича, третя особа без самостійних вимог: Антитерористичний центр при Службі безпеки України про визнання протиправним та скасування розпорядження від 07 березня 2018 року № 42/7-18-рк «Про звільнення ОСОБА_1.», поновлення на посаді та виплати заробітної плати за час вимушеного прогулу - до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 805/2611/18-а.
Повний текст ухвали складено та проголошено в судовому засіданні в присутності сторін 14 травня 2018 року.
Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Суддя Голубова Л.Б.