15 травня 2018 року № 810/2751/17
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві клопотання ГУ ДФС у Київській області про заміну позивача в адміністративній справі за позовом ГУ ДФС у Вінницькій області до ТОВ «Авіа Макс» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось ГУ ДФС у Київській області із клопотанням про заміну позивача в адміністративній справі за позовом ГУ ДФС у Вінницькій області до ТОВ «Авіа Макс» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Клопотання обґрунтоване тим, що відповідачем змінено своє місцезнаходження з м. Вінниці на м. Бориспіль Київської області, а у подальшому на - м. Київ.
Постановою Київського окружного адміністративного суд від 05.10.2017 року даний адміністративний позов задоволено та надано Головному управлінню ДФС у Вінницькій області дозвіл на погашення податкового боргу ТОВ "Авіа Макс" (08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Бабкіна, 13, кв. 19, код ЄДРПОУ 37085006) у сумі 300 628 (триста тисяч шістсот двадцять вісім) грн. 41 коп. за рахунок реалізації майна відповідача, що перебуває в податковій заставі, відповідно до Акту опису № 7 від 19.04.2016 року на загальну суму 1 201 500, 00 грн., а саме:
- запчастини до гвинтокрила МІ - 8 (б/в) втулка рульового винта 8А-3904-000 - 1 шт., вартістю 400 500, 00 грн.;
- запчастини до літака ТУ - 95 МС бортова обчислювальна машина ЦВМ 10-15 (б/в) в робочому стані - 1 шт., вартістю 801 000, 00 грн.
Відповідно до 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті, і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Як слідує, у клопотанні ГУ ДФС у Київській області не зазначено:
- повне найменування (для юридичних осіб) особи, яка подає клопотання, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
- прізвище та ініціали судді, якщо клопотання подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
- зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
- підстави клопотання.
Суд звертає увагу, що ГУ ДФС у Київській області, подаючи клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, посилається на ст. 376, 379 КАС України.
Статтею 376 КАС України передбачено поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, однак ГУ ДФС у Київській області, не являючись стороною у даній справі, не просить поновити строк для пред'явлення виконавчого листа, який навіть ГУ ДФС у Київській області управління не був отриманий.
Статтею 379 КАС України передбачено заміну сторони виконавчого провадження, однак ГУ ДФС у Київській області просить замінити позивача у даній справі.
Суд звертає увагу, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено взагалі вирішення питання про заміну позивача на стадії виконання рішення суду.
Також слід зазначити, що ГУ ДФС у Київській області зазначає, що ТОВ «Авіа Макс» було змінено місцезнаходження з Вінницької області на м. Бориспіль Київської області, а потім на - м. Київ.
Зазначає про наказ № 1588, згідно якого дане підприємство перебуває на обліку у ГУ ДФС у Київській області, однак до клопотання він не наданий, при цьому додано інформацію про юридичну особу, з якої слідує, що ТОВ «Авіа Макс» перебуває на обліку у ДПІ у Деснянському районі ГУ ДФС у м. Києві.
За таких обставин зазначені недоліки даного клопотання не дають можливості його розглянути та воно є очевидно безпідставним та необґрунтованим.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що клопотання про заміну позивача слід повернути заявнику без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст. 167 КАС України ,-
Повернути ГУ ДФС у Київській області клопотання про заміну позивача, без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Лапій С.М.