02 травня 2018 року Справа № 804/385/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді при секретарі за участю: представника відповідачаЮхно І.В. Коробейніковій Є.Ю. Карпової Г.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Головного управління ДФС України у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, -
10 січня 2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Головного управління ДФС України у Дніпропетровській області, у якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних фінансових санкцій В.о. начальника Головного управління ДФС у Дніпропетровській області Томчук О.В. від 31.10.2017 року №000168/04-36-40-06/НОМЕР_1, яким до нього застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 34 000,00 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 січня 2018 року адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 було залишено без руху.
30 січня 2018 року на виконання ухвали позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2018 року відкрито спрощене позовне провадження у справі з повідомленням (викликом) сторін та призначено до розгляду у судовому засіданні 23 лютого 2018 року о 10 год. 00 хв.
23 лютого 2018 року у судовому засіданні було оголошено перерву до 12 березня 2018 року о 16 год. 00 хв.
07 березня 2018 року від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку з чим у судовому засіданні 12 березня 2018 року оголошено перерву до 05 квітня 2018 року о 09 год. 30 хв.
05 квітня 2018 року у зв'язку з перебуванням судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юхно І.В. на лікарняному адміністративну справу №804/385/18 знято з розгляду та призначено на 18 квітня 2018 року о 10 год. 00 хв.
18 квітня 2018 року у судовому засіданні для надання позивачем доказів оскарження постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року у справі №804/7639/17 судом оголошено перерву до 02 травня 2018 року о 10 год. 00 хв.
27 квітня 2018 року засобами телекомунікаційного зв'язку до суду надійшла заява позивача про відкладення розгляду справи, в обґрунтування якої зазначено, що позивачем подано апеляційну скаргу на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №804/7639/17 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Головного управління ДФС України у Дніпропетровській області визнання протиправним та скасування наказу від 12.10.2017 року № 5642-п.
02 травня 2018 року у судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі. Представник відповідача проти зупинення провадження у справі не заперечував.
Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд виходить із наступного.
Пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З матеріалів справи судом встановлено, що підставою прийняття Головним управлінням ДФС України у Дніпропетровській області рішення про застосування штрафних санкцій від 31 жовтня 2017 року №000168/04-36-40-06/НОМЕР_1 є акт Головного управління ДФС України у Дніпропетровській області про результати фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами від 18 жовтня 2017 року №16668/04-36-40-06/НОМЕР_1.
Вищевказана фактична перевірка фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 була проведена на підставі наказу Головного управління ДФС України у Дніпропетровській області «Про проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1)» від 12 жовтня 2017 року №5642-п.
При цьому, суд звертає увагу, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року по справі № 804/7639/17 було відмовлено у задоволенні адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Головного управління ДФС України у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу від 12 жовтня 2017 року №5642-п.
26 квітня 2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 на вищевказану постанову.
Станом на 02 травня 2018 року постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2017 року по справі № 804/7639/17 не набрала законної сили.
З огляду на вищевикладене, зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини, які є предметом судового розгляду без прийняття рішення щодо правомірності наказу, на підставі якого прийняті оскаржуване рішення.
Отже, суд приходить до висновку про наявність об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення справи №804/7639/17.
Враховуючи вищезазначене, клопотання позивача є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року по справі № 804/7639/17 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Головного управління ДФС України у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу від 12 жовтня 2017 року №5642-п.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Провадження в адміністративній справі №804/385/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Головного управління ДФС України у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення - зупинити до набрання законної сили постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року по справі № 804/7639/17 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Головного управління ДФС України у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу про проведення фактичної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 від 12 жовтня 2017 року №5642-п.
Зобов'язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою зупинення.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статті 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складений 02 травня 2018 року.
Суддя І.В. Юхно