Справа № 761/16885/18
Провадження № 3/761/4111/2018
10 травня 2018 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Щебуняєва Лідія Леонідівна, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного Управління ДФС у м. Києві Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, працюючого керівником КП «Київтранспарксервіс», за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1631 КУпАП, -
До Шевченківського районного суду м. Києва з Головного Управління ДФС у м. Києві Державної фіскальної служби України надійшли матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.1631 КУпАП.
При підготовці до розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.1631 КУпАП, суддя прийшов до висновку про неможливість їх розгляду, виходячи з наступних підстав.
Стаття 245 КУпАП передбачає, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
У відповідності до п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
В адміністративному протоколі №140/26-15-12-06-22/01 від 30 січня 2018 року, який надійшов в провадження Шевченківського районного суду м. Києва 08 травня 2018 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.1631 КУпАП, складеним головним державним ревізором - інспектором відділу камеральних перевірок управління податків і зборів з юридичних осіб ГУ ДФС в м. Києві Шевченко О.А. відсутній підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Також у вищезазначеному адміністративному протоколі відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 як особі, яка притягується до адміністративної відповідальності роз'яснювалися його права та обов'язки, передбачені статтею 268 КУпАП та ст. 63 Конституції України.
Крім того, в адміністративному протоколі немає жодних записів про те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності відмовилась від підписання даного протоколу.
Окрім того, в матеріалах про адміністративне правопорушення не вказано дату та місце народження, адресу проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1, що позбавляє суд встановити особу та належним чином повідомити особу, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності про місце, час та дату розгляду справи.
Разом з тим, як вбачається з акту № 11/26-15-12-06-16 від 18 січня 2018 року камеральної перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість за листопад 2017 року КП «Київтранспарксервіс», в ньому відсутній підпис керівника КП «Київтранспарксервіс» ОСОБА_1, який притягується до адміністративної відповідальності.
Враховуючи наведене, суд позбавлений можливості розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та прийняти законне й обґрунтоване рішення, тому вона підлягає поверненню для належного доопрацювання, в ході якого необхідно усунути зазначені недоліки.
На підставі викладеного, керуючись ст.278 КУпАП, суд
адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.1631 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Головного Управління ДФС у м. Києві Державної фіскальної служби України для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Шевченківського
районного суду міста Києва Л.Л.Щебуняєва