про залишення позовної заяви без руху
14.05.2018 р. Справа № 914/857/18
Господарський суд Львівської області в складі судді Запотічняк О.Д.
розглянувши матеріали позовної заяви Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Оселя-2», м. Львів
до відповідача-1: Львівської міської ради, м. Львів
до відповідача-2: Львівського професійного коледжу готельно-туристичного та ресторанного сервісу, м. Львів
про визнання недійсною (незаконною), скасування Ухвали Львівської міської ради № 1242 від 25.10.2007 р. та Акту на право постійного користування земельною ділянкою Серії ЯЯ №184975 від 05.12.2007 р.
визнав подані матеріали недостатніми для відкриття провадження у справі, враховуючи наступне.
Господарський процесуальний кодекс України у статтях 162, 164, 172 встановлює низку вимог яким повинна відповідати позовна заява яка подається до суду а також додані до позовної заяви документи.
Так, відповідно до ч.3 ст.162 ГПК України, позовна заява повинна містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;
3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;
4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову;
6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи;
10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Однак, всупереч вимог даної норми закону, позовна заява не містить всіх необхідних реквізитів, які передбачені ст. 162 ГПК України.
Статтею 164 Господарського процесуального кодексу України передбачено документи, що додаються до позовної заяви. Так, підпунктом 1 частини 1 вказаної статті передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують: відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Згідно з частиною 1 статті 172 Господарського процесуального кодексу України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Суд інформує позивача, що таким доказом надіслання є оригінал поштової квитанції з описом вкладення про надсилання відповідачеві рекомендованою поштою копії позовної заяви та доданих до неї документів, які додається до позову. Згідно з “Правилами надання послуг поштового зв'язку”, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, належним доказом направлення саме копії позовної заяви стороні у справі є бланк опису вкладення, який згідно пункту 61 Правил заповнюється відправником у 2-х примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
Проте всупереч наведеним вимогам закону заявником не долучено до поданих матеріалів жодних доказів надіслання позовної заяви з доданими документами відповідачам.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Суд звертає увагу на те, що відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України “Про судовий збір”, за подання до господарського суду позову немайнового характеру встановлено ставку судового збору у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2018 рік», з 1 січня 2018 року для працездатних осіб встановлено прожитковий мінімум на рівні 1762,00 грн.
Як вбачається з позовної заяви, позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру.
Відповідно до п.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Доказів сплати судового збору позивачем до позовної заяви не долучено. Таким чином позивачу слід сплати судовий збір в сумі 3524,00 грн. тобто по 1762,00 грн. за кожну з позовних вимог.
Також суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч.2 ст. 162 ГПК України, позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Оскільки позовна заява підписана головою ОСББ «Оселя-2, до позовної заяви слід долучити докази які підтверджують його посадове становище та повноваження на підписання даної позовної заяви.
Суд також звертає увагу на те, що відповідно до пунктів 4, 5 частини третьої статті 162 ГПК України позовна заява повинна містити: зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.
Відповідно до частин 2, 4 статті 164 Господарського процесуального кодексу України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів); до заяви про визнання акта чи договору недійсним додається також копія (або оригінал) оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Однак всупереч вимогам вказаних норм, позивачем до позовної заяви не додано ні оригіналу чи копії ухвали Львівської міської ради № 1242 від 25.10.2007 р., яку просить визнати недійсною (незаконною) та скасувати, ні клопотання про її витребування. Також суд звертає увагу на те, що з позовної заяви не зрозуміло змісту ухвали, яка оскаржується, відповідно позивачем не обґрунтовано яким чином даною ухвалою порушено його права.
Також, як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивачем заявлено вимогу про скасування Акту на право постійного користування земельною ділянкою Серії ЯЯ №184975 від 05.12.2007 р. Зокрема, позивач зазначає, що даний акт є похідним оспорюваної ухвали, а тому наявні підстави для його скасування. Проте, суд повторно звертає увагу на те, що до поданих матеріалів позивачем не долучено оскаржуваної ухвали та в самій позовній заяві не наведено її змісту.
Отже, позивачем в позовній заяві не обґрунтовано яким чином оскаржувана ухвала Львівської міської ради порушує його права та інтереси, не долучено копії оскаржуваної ухвали, не наведено змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Крім того, суд звертає увагу на те, що відповідно до ч.2,4,5 ст. 91 ГПК України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Згідно з Вимогами до оформлювання документів (п.5.27), які викладені в Національному стандарті України ДСТУ 4163-2003, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють печатку нижче реквізиту.
Однак, долучені до позовної заяви документи або не засвідчені взагалі або засвідчені неналежним чином та копія оскаржуваного Акту на право постійного користування земельною ділянкою є нечитабельною.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи наведене, керуючись ст.162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд-
1.Позовну заяву Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Оселя-2» до відповідача-1: Львівської міської ради, до відповідача-2: Львівського професійного коледжу готельно-туристичного та ресторанного сервісу про визнання недійсною (незаконною), скасування Ухвали Львівської міської ради № 1242 від 25.10.2007 р. та Акту на право постійного користування земельною ділянкою Серії ЯЯ №184975 від 05.12.2007 р. - залишити без руху.
2. Надати позивачу строк у 10 (десять) календарних днів з дня вручення цієї ухвали для усунення таких недоліків:
2.1. Привести позовну заяву у відповідність до вимог ст.162 ГПК України.
2.2. Надати суду докази сплати судового збору у встановленому законом порядку та розмірі.
2.3. Надати суду належні докази направлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів.
2.4. Надати суду належним чином засвідчені копії оскаржуваної ухвали Львівської міської ради №1242 від 25.10.2007 р. та оскаржуваного Акту на право постійного користування земельною ділянкою Серії ЯЯ №184975 від 05.12.2007р.
У разі невиконання цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява вважається неподаною і підлягає поверненню позивачу зі всіма доданими до неї документами.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.
Ухвала набрала законної сили 14.05.2018р.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Запотічняк О.Д.