ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
14 травня 2018 року м. Київ № 826/5262/18
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., розглянувши у порядку письмового провадження заявою позивача про продовження строку для усунення недоліків за позовом
ОСОБА_1
до Кабінету Міністрів України
про скасування в частині постанов, зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва із скаргою на Кабінет Міністрів України, в якій зазначила Кабінет Міністрів України суб'єктом оскарження, а себе - заявником, та в якій просила суд:
визнати дії, рішення та бездіяльність Кабінету Міністрів України по внесенню змін у соціальні нормативи у житлово-комунальні послуги і наданні субсидії неправомірними;
визначити винних осіб і притягнути їх до відповідальності.
скасувати п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України за № 409 від 06.08.2014 із змінами за № 842 від 28.10.2015 за №51 від 06.02.2017, за № 300 від 26.04.2017, за № 609 від 18.08.2017 та інших про соціальні нормативи у житлово-комунальних послугах та наданні субсидії;
поновити соціальні нормативи у житлово-комунальних послугах, які діяли до 01.10.2014, врахувати та усунути вищевказані недоліки для користування;
скасувати п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України № 848 від 21.10.1995 про припинення субсидії в частині - «якщо громадянин, якому призначено субсидії, не сплачує вартість фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії» та поновити в редакції яка діяла до 01.10.2014 - «якщо громадянин, якому призначено субсидію, не сплачує відповідної частки житлово-комунальних послуг»;
поновити п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 1156 від 27.07.1998 про розмір обов'язкового платежу за житлово-комунальні послуги для отримувачів субсидій, який діяв до 01.10.2014 - 10 % від доходу непрацездатних осіб та 15 % від доходу для працездатних осіб та був зрозумілий для кожного споживача;
розглянути варіант поновлення соціальних нормативів, які діяли до 01.10.2014, для споживачів із моїми обставинами в таких значеннях:
- на газову плиту (для їжі) - 9,8 м3/міс на сім'ю із однієї-двох непрацездатних осіб + 20-25% на кожного іншого члена сім'ї;
- на газову плиту (для їжі та підігріву води) - 18,3 м3/міс із однієї-двох непрацездатних осіб + 20-25% на кожного члена сім'ї;
- на холодну воду - 4,0 м3/міс на сім'ю із однієї особи + 40-45% на кожного члена сім'ї за наявності гарячого водопостачання; та 6,5 м3/міс на сім'ю і однієї особи + 40-45% на кожного члена сім'ї за відсутності гарячого водопостачання;
- на гарячу воду - 2,5 м3/міс на сім'ю із однієї особи +40-45% на кожного іншого члена сім'ї;
- по електроенергії - 120 квт год/міс на сім'ю із однієї - двох непрацездатних осіб +30% на кожного іншого члена сім'ї за відсутності гарячого водопостачання та 90 квт год/міс +30% на кожного іншого члена сім'ї за наявності гарячого водопостачання;
- опалення - до наведення порядку в роботі системи теплопостачання в Україні - згідно існуючого до 01.10.2014 порядку у межах встановленого відсотка обов'язкового платежу від доходу для отримувачів субсидій;
з метою соціального захисту малозабезпечених громадян, до яких належить позивач, зобов'язати Кабінет Міністрів України застосувати їхні високі повноваження для такого, - залучити до участі у соціальному захисті споживачів прибуткових та неприбуткових постачальників послуг, як безоплатне встановлення лічильників, їх безоплатний ремонт та обслуговування, як безоплатний ремонт та обслуговування електричного, сантехнічного обладнання в квартирах непрацездатних споживачів, як знижки, звільнення від сплати послуг в тяжких випадках тощо;
- внести доповнення до законодавства про надання субсидії на стаціонарний телефон і радіо для самотніх непрацездатних осіб (громадян);
з метою наведення порядку у централізованому теплопостачанні (опалення) в Україні зобов'язати Кабінет Міністрів України застосувати їхні високі повноваження для такого, -
- розпочати інвентаризацію (паспортизацію) опалювальних систем в квартирах споживачів та загальних місць опалення, теплопунктів в їх будинках, розпочати перевірку, обстеження роботи системи теплопостачання в Україні відповідно до технічних вимог, правил та проведення їх проектно-налагоджувальних робіт, залучити для цього відповідних фахівців проектно-налагоджувальних організацій України із практичним досвідом роботи в цих системах,
- для проведення правильних розрахунків за теплопостачання (опалення) поновити дію Постанови Кабінету Міністрів України № 1497 від 30.12.1997, як більш ніж усі інші Постанови Кабінету Міністрів України наближену до діючих правил, спростити та доопрацювати її за допомогою відповідних фахівців проектно-налагоджувальних організацій України із значним практичним досвідом в роботі теплопостачання;
заборонити сумнівне втручання в соціальні нормативи у житлово-комунальних послугах, як «за середніми нормами фактичного споживання», як «по моніторнигу фактичного споживання», як «з метою оптимізації соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» тощо, окрім, як виключно на підставі діючих норм, правил, стандартів, перевірених часом, та виключно для покращення у послугах та захисту інтересів споживачів;
звернутись для постачальників житлово-комунальних послуг в м. Шостка Сумської області, поштовий індекс 41100, де я проживаю, як ТОВ «Сумигазбуд» (мій о/р НОМЕР_1) адреса в м. Шостка - вул. Короленка, 19 а, т. (05449) 42399; як ТОВ ШП «Харківенергоремонт» (мій о/р №21178), адреса - вул. Гагаріна, 1, т. (05449) 42883; як КП ВУ ВКГ «Водоканал», (мій о/р « 2/5858), адреса - вул. Прорізна, 17, т. (05449) 20473, з приводу надання до Вашого суду розрахунку моїх нарахувань за послуги - газ (ТОВ «Сумигазбуд»), за опалення та гарячу воду (КП ВУ ВКГ «Водоканал»), як сплачених мною, так і не сплачених, за винятком моєї обов'язкової сплати по субсидії, за увесь час до даного звернення, за новими змінами у соціальних нормативах і наданні субсидії згідно .постанови Кабінету Міністрів України № 409 від 06.08.2014 із усіма змінами до даної Постанови для відшкодування цих нарахувань за рахунок винних осіб.
Ухвалою судді від 05.04.2018 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення визначених в ній недоліків 10 днів з дня вручення ухвали.
Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення за № 0105102510255, позивач отримала копію вищенаведеної ухвали 18.04.2018.
07.05.2018 на виконання вимог ухвали суду від 05.04.2018 до суду надійшла заява позивача про виконання такої ухвали.
При цьому, у вказаній заяві позивач просила суд продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви, визначений ухвалою від 05.04.2018, а також просила суд: «надати зауваження та вказати, що не виконано мною в наданій заяві по усуненню недоліків, щоб виправити та надати у новий встановлений судом строк».
Однак, зазначає, що недоліки позовної заяви викладені в ухвалі Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.04.2018, у зв'язку з чим, з метою виконання недоліків позовної заяви, позивачу слід керуватись змістом ухвали суду від 05.04.2018 про залишення позовної заяви без руху.
Разом з тим, суд звертає увагу позивача на те, що всі недоліки позовної заяви викладені в ухвалі від 05.04.2018. Оцінка виконання вказаної ухвали та усунення недоліків здійснюється після завершення строку, наданого на усунення недоліків, на підставі наданих заявником матеріалів на виконання ухвали від 05.04.2018.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Розглянувши дану заяву, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з продовженням строку на усунення недоліків позовної заяви.
Виходячи з вищенаведеного в сукупності та керуючись положеннями ст. 121, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Задовольнити заяву ОСОБА_1 про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви.
2. Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Копію ухвали направити позивачу.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя О.А. Кармазін