про повернення заяви в порядку виконання рішення суду
11 травня 2018 року м. Київ 810/2286/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши заяву ОСОБА_1 до Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб"єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з заявою до Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій начальника Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області Будко К.В. протиправними щодо невиконання судового рішення Таращанського районого суду Київської області від 21.09.2010 у справі № 2а-3624/2010 в частині: зобов"язання посадових осіб Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області провести перерахунок та виплату державної пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ч. 4 ст. 54 Закону України в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 08.09.2007 по 31.12.2007 та з 22.05.2008 з урахуванням фактично виплачених сум з 01.11.2011 по травень 2018 року включно; зобов"язання подати звіт щодо виконання рішення Таращанського районного суду Київської області від 21.09.2010 у справі № 2а-3624/2010 в частині: зобов"язання посадових осіб Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області провести перерахунок та виплату державної пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ч. 4 ст. 54 Закону України в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 08.09.2007 по 31.12.2007 та з 22.05.2008 з урахуванням фактично виплачених сум з 01.11.2011 по травень 2018 року включно.
Порядок визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності, вчинених суб"єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду визначено ст. 383 КАС України.
Так, ч. 1 ст 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
У такій заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; номер адміністративної справи; відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання; інформація про хід виконавчого провадження; документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.
Згідно ч. 4 ст. 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
Як вбачається з поданої заяви 16.01.2018 ОСОБА_1 звернулась вперше до виконавчої служби щодо виконання рішення суду від 21.09.2010 у справі № 2 - 3624/2010, у зв"язку з тим, що пенсійний орган зупинив виплату пенсії з 2011 року, тобто про свое порушене право заявник дізнався у 2011 році.
Будь - яких клопотань щодо поновлення строку звернення з відповідною заявою суду подано не було.
З урахуванням ч. 5 ст. 383 КАС України, а саме у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику та оскільки заявником було порушено строк звернення з такою заявою, суд вважає за можливе дану заяву повернути.
Крім того, суд вважає за можливе вказати, що в матеріалах справи міститься лист Управління Державної виконавчої служби у Київській області щодо виконання рішення суду у справі № 2 - 3624/2010.
Також суд наголошує на тому, що ОСОБА_1 звернулась до Київського окржуного адміністративного суду в порядку виконання судови рішень в адміністративних справах та в порядку ст. 383 КАС України, однак суть вимог заяви віднесено до порядку звернення з новою позовною заявою, оскільки зміни у законодавстві, на які посилається заявник, було внесено у 2017 році.
Керуючись ст.ст. 205, 223, 243, 248, 256 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 до Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб"єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Головенко О.Д.