про повернення касаційної скарги
10 травня 2018 року
м. Київ
справа №357/13660/17
провадження №К/9901/49770/18
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М., розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління Національної поліції в Київській області, які надійшли до Суду 02.05.2018, на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 13.12.2017 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2018 у справі №357/13660/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Київській області про надання статусу учасника бойових дій, -
Головне управління Національної поліції в Київській області звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 13.12.2017 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2018 у справі №357/13660/17.
При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Суд звертає увагу на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно із ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Згідно із ч. 3 ст. 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Відповідно до ч. 6 ст. 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
У відповідності до ч. 8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
Касаційну скаргу від імені Головного управління Національної поліції в Київській області підписано представником І.І. Сахнюк, на підтвердження повноважень якої до касаційної скарги додано копію довіреності, засвідчену Начальником відділу правового забезпечення Головного управління Національної поліції в Київській області.
Однак доказів наявності у Начальника відділу правового забезпечення Головного управління Національної поліції в Київській області встановлених законом повноважень щодо засвідчення копії довіреності суду касаційної інстанції не надано.
Таким чином, додана до касаційної скарги копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження Сахнюк І.І. на представництво Головного управління Національної поліції в Київській області.
За таких обставин, касаційна скарга Головного управління Національної поліції в Київській області підписана представником скаржника за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.
Враховуючи викладене, Суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
Враховуючи вимоги п. 1 ч. 5 ст. 332 КАС України касаційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.
Керуючись ст. 332 КАС України, -
1. Касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Київській області на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 13.12.2017 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2018 у справі №357/13660/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Київській області про надання статусу учасника бойових дій - повернути скаржнику.
2. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя В.М. Кравчук