про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
11 травня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/1360/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрозахист Полтава" ( вул.Половка, буд.64-Д, м. Полтава, Полтавська область, 36010 )до Головного управління ДФС у Полтавській області ( вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область,36014 ) про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень,
24 квітня 2018 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрозахист Полтава" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 09.01.2018 № 0000331401, № 0000341401, 0000361401, 0000351401, від 29.03.2018 № 0000351401.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27.04.2018р. позовну заяву залишено без руху через невідповідність статтям 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України, надано строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання вказаної ухвали шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: 1) доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву; 2) документа про сплату судового збору в розмірі 12 330,15 грн. (дванадцять тисяч триста тридцять гривень п'ятнадцять копійок) (одержувач: УДКСУ у м. Полтаві, м. Полтава, 22030101, код ЄДРПОУ: 38019510, банк: ГУДКСУ у Полтавській області, МФО: 831019, розрахунковий рахунок: 31213206784002, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
07.05.2018р. через канцелярію суду надійшла заява ТОВ "Агрозахист Полтава" про усунення недоліків, визначених ухвалою від 27.04.2018, із доказами на підтвердження повноважень директора ОСОБА_3, яким підписано позовну заяву (копії виписки з ЄДР ЮО та ФО, витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, протоколу загальних зборів учасників ТОВ "Агрозахист Полтава" наказу № 6-к від 12.05.2017), оригінал платіжного доручення № 6443 від 05.05.2018 на підтвердження оплати судового збору в розмірі 12 330, 15 грн.
Таким чином ТОВ "Агрозахист Полтава" усунуто недоліки, визначені ухвалою від 27.04.2018р. про залишення позовної заяви без руху, в строк та спосіб, визначений судом.
За змістом частини 8 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Відтак позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Враховуючи вимоги пункту 4 частини четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України та з метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних відносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.
Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача надати додаткові докази у справі, яких, на думку суду, не вистачає.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 77, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 816/1360/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрозахист Полтава" до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 12:00 год. 05 червня 2018 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від Головного управління ДФС України в Полтавській області належним чином завірені копії:
- всіх матеріалів, які слугували для складання акту перевірку та винесення оскаржуваних податкових - повідомлень - рішень;
- податкових повідомлень - рішень від 09.01.2018 №№ 0000331401, 0000341401, 0000361401, від 29.03.2018 № 0000351401 та детальний розрахунок до них;
- документи щодо підстав та порядку проведення перевірки, оформленої актом від 11.12.2017 № 1657/16-31-14-01-10/38276813;
- акта документальної позапланової виїзної перевірки від11.12.2017 № 1657/16-31-14-01-10/38276813;
- матеріалів адміністративного оскарження спірних податкових - повідомлень рішень.
Витребувані документи надати до 23 травня 2018 року.
Роз'яснити відповідачу, що згідно із частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017.
В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Л.О. Єресько