Справа № 819/645/18
10 травня 2018 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши у порядку письмового провадження в місті Тернополі за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (далі - відповідач, Тернопільський міськрайонний відділ ДРАЦС), в якому просить зобов'язати відповідача внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_2 № 10 від 09.05.1943 р., складений Шляхтинецькою сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, у відомостях про дитину змінивши ім'я з "ОСОБА_3-ОСОБА_4" на "ОСОБА_3".
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем були виявлені невідповідності в первинному актовому записі про народження батька - ОСОБА_3, а саме неправильне написання імені "ОСОБА_3 - ОСОБА_4" замість правильного "ОСОБА_3". Протягом життя батько користується іменем "ОСОБА_3", а також такі відомості, без подвійного імені, зазначені у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, трудовій книжці, пенсійному посвідченні, посвідченні учасника бойових дій, свідоцтві про одруження, свідоцтві про народження позивача. Невідповідність імені в свідоцтві про народження та у всіх інших документах виданих за життя батькові перешкоджає у доведенні родинних відносин та створює перешкоди для реалізації прав позивача. Для внесення відповідних змін у первинний актовий запис позивач звертався до Тернопільського міськрайонного відділу ДРАЦС, проте йому було відмовлено, що стало підставою для звернення до суду.
Ухвалою суду від 10.04.2018 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 10.05.2018 року.
На підставі ст.194 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) представниками сторін надано клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с.23, 25).
В силу приписів ч.7 ст.181 КАС України суд вважає за необхідне закінчити підготовче судове засідання та розпочати розгляд справи по суті у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з урахуванням положень ч.3 ст.194, ч.9 ст.205 та ч.4 ст.229 КАС України.
Дослідивши матеріали справи та з'ясувавши всі обставини справи, оцінивши представлені у справі докази у їх сукупності, на підставі чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних міркувань.
Судом встановлено, що в актовому записі про народження батька позивача - ОСОБА_3, складеному 09.05.1943 р. Шляхтинецькою сільською радою Тернопільського району Тернопільської області за № 10, у відомостях про дитину ім'я вказано "ОСОБА_3 - ОСОБА_4".
Проте, у позивача наявний ряд документів, у яких ім'я батька зазначено по-іншому, та які вказують на те, що протягом свого життя він користується іменем "ОСОБА_3".
Так, в паспорті громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2, виданого 27.03.2001 р., ім'я батька позивача вказане "ОСОБА_3" (а.с.10).
Такі ж відомості зазначені у свідоцтві про навчання на курсах трактористів при Грабовецькій РТС Зборівського району Тернопільської області Української РСР, посвідченні учасника бойових дій серії НОМЕР_3, свідоцтві про одруження серії НОМЕР_4, виданому 23.10.1966 р., пенсійному посвідченні серії НОМЕР_5, виданому 19.10.1998 р., трудовій книжці, свідоцтві про смерть серії НОМЕР_6, виданому 14.07.2005 р., що містяться в матеріалах справи (а.с.8-12).
Водночас, у відомостях про батьків дитини у свідоцтві про народження позивача серії НОМЕР_7, виданому 17.09.1971 р., ім'я батька вказано також "ОСОБА_3" (а.с.18).
У зв'язку з невідповідністю відомостей в актовому записі позивач звертався до Тернопільського міськрайонного відділу ДРАЦС із заявою про внесення змін та доповнень до актового запису про народження ОСОБА_2 № 10 від 09.05.1943 р., складеного Шляхтинецькою сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, проте висновком відповідача № 99/14-05.6-04 від 29.03.2018 р. ОСОБА_1 відмовлено у внесенні змін до вказаного актового запису (а.с.6). У зв'язку з такою відмовою позивач звернувся до суду.
До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.
Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 р. № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VІ).
Відповідно до статті 6 Закону №2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Згідно зі статтею 22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис, спадкоємців померлого. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (частини друга, третя статті 22 Закону №2398-VІ).
Внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).
У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку (пункт 1.1 Правил).
Відповідно до пункту 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.
Згідно з пунктом 2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
Стаття 28 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачає, що фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.
Частиною третьої статті 294 ЦК України визначено, що у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, існують розбіжності у написанні імені батька позивача.
Так, в актовому записі про народження батька позивача його ім'я вказано "ОСОБА_3 - ОСОБА_4", проте у всіх інших документах - "ОСОБА_3".
Отже, оскільки в ході розгляду справи підтверджено, що в актовому записі про народження батька позивача допущено невідповідності щодо написання його імені, а приведення у відповідність всіх наступних документів позивача призведе до значних витрат часу та матеріальних затрат, тому такі невідповідності підлягають виправленню шляхом внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_2 № 10 від 09.05.1943 р., складеного Шляхтинецькою сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, а саме виправленню імені з "ОСОБА_3-ОСОБА_4" на "ОСОБА_3".
Враховуючи встановлені судом обставини справи, оцінивши добуті докази в їх сукупності за правилами ст.90 КАС України, та наведені положення чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.
Керуючись статтями 241-246, 250 Кодексу, адміністративного судочинства України, суд
Позов ОСОБА_1 (місце проживання: 47711, АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1) до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (місцезнаходження: 46001, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Майдан Волі, будинок 2, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 41346948) про зобов'язання вчинити дії задовольнити повністю.
Зобов'язати Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 за № 10 від 09.05.1943 р., складеного Шляхтинецькою сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, а саме у відомостях про дитину змінити ім'я з "ОСОБА_3-ОСОБА_4" на "ОСОБА_3".
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 10 травня 2018 року.
Головуючий суддя Мандзій О.П.
копія вірна
Суддя Мандзій О.П.