справа №813/1325/18
11 травня 2018 року
м.Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Крутько О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області про зобов'язання до вчинення дій, -
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом про зобов'язання Дрогобицького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області внести виправлення до актового запису про народження ОСОБА_1 №2782 від 31.08.1988 року складеного відділом ЗАГСУ м.Санкт-Петербурга, Російська Федерація змінивши в графі «відомості про матір» ОСОБА_2 національність матері з «росіянка» на «поляка».
Ухвалою від 13.04.2018 року відкрито спрощене провадження у справі.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що згідно ст.11 Закону України "Про національні меншини в Україні" громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність, а відтак відмова відповідача про внесення змін в актовий запис про народження ОСОБА_1 №2782 від 31.08.1988 року є необґрунтованою та такою, що порушує право позивача на вільний вибір національності батьків.
Відповідачем подано до суду клопотання за вх.№12371 про розгляд справи без участі представника відповідача та визнання позовних вимог про внесення змін до актового запису про народження №2782 від 31.08.1988 року ОСОБА_1.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.
ОСОБА_1 звернувся у Дрогобицький міський відділ реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області з заявою про внесення змін до актового запису про народження №2782 від 31.08.1988 року.
На зазначену заяву відповідачем надано висновок від 21.12.2017 року про відмову внести зміни до актового запису про народження №2782 від 31.08.1988 року.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як передбачено абзацами 1 та 2 ч.1 ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року за №2398-VI, з наступними змінами та доповненнями, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.
Пунктом 2.6 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 року за №96/5 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793, з наступними змінами та доповненнями (надалі Правила), передбачено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.
Згідно з п.2.12 даних Правил, на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.
Пунктом 2.13 Правил визначено перелік документів, які є підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану. Зокрема, підпунктом 2.13.2 пункту 2.13 передбачено, що підставою для внесення змін до актового запису є постанова адміністративного суду.
Відповідно до ст.11 Закону України «Про національні меншини», громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.
Згідно з приписами ч.2 ст.300 ЦК України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.
В матеріалах справи містяться копії: свідоцтва про народження позивача; постанови Львівського окружного адміністративного суду від 05.09.2016 року у справі №813/2485/16; витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №804 від 22.1969 року ОСОБА_2; витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу із зазначенням відомостей про другого з подружжя, відповідно до яких національність ОСОБА_2, після державної реєстрації шлюбу ОСОБА_2 змінена з «росіянка» на «полька».
Згідно зазначених доказів, наявні підстави для внесення змін до актового запису про народження №2782 від 31.08.1988 року ОСОБА_1, змінивши в графі «відомості про матір» - ОСОБА_2 національність матері з «росіянка» на «полька».
Відповідно до ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Згідно ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
З урахуванням наведеного, суд вважає, що позов слід задоволити. Зобов'язати Дрогобицький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області внести виправлення до актового запису про народження ОСОБА_1 №2782 від 31.08.1988 року складеного відділом ЗАГСУ м.Санкт-Петербурга, Російська Федерація змінивши в графі «відомості про матір» ОСОБА_2 національність матері з «росіянка» на «полька».
Відповідно до вимог ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10,13, 14, 72-77, 139, 241-247, 250, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Зобов'язати Дрогобицький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській внести виправлення до актового запису про народження ОСОБА_1 №2782 від 31.08.1988 року складеного відділом ЗАГСУ м.Санкт-Петербурга, Російська Федерація змінивши в графі «відомості про матір» ОСОБА_2 національність матері з «росіянка» на «полька».
Стягнути на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 82100, ідентифікаційний код НОМЕР_1) судові витрати за сплату судового збору в загальному розмірі 704 (сімсот чотири) гривень 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Дрогобицького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області (адреса: 82100, Львівська область, м.Дрогобич, вул.І.Франка, буд.20, код ЄДРПОУ 33317624).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Крутько О.В.