10 травня 2018 року Справа №804/3318/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Захарчук - Борисенко Н.В.
при секретарі - Музиці Я.І.
за участі:
представника позивача - Алістратова О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпрі клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ФОРА ТРАНС" про заміну неналежного відповідача належним у справі №804/3318/18 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ФОРА ТРАНС" до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області про визнання протиправним та скасування розрахунку плати за проїзд, -
05.05.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю "ФОРА ТРАНС" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області, в якому просить визнати протиправним та скасувати розрахунок плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу від 07.04.2018 року, який є додатком до Актів №0004504 від 07.04.2018, складеного Управлінням Укртрансбезпеки у Донецькій області відносно Товариства з обмеженою відповідальністю "ФОРА ТРАНС" (код ЄДРПОУ 39606739) на загальну суму 5080, 05 євро.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.05.2018 було відкрито та призначено до розгляду у порядку підготовчого провадження адміністративну справу №804/3318/18.
Разом з позовною заявою подано заяву про забезпечення доказів, в якій позивач просить забезпечити докази шляхом витребування в Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області належним чином засвідчені копії документів.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.05.2018 було призначено до розгляду у судовому засіданні заяву про забезпечення доказів на 10.05.2018.
У судовому засіданні від представника позивача надійшло усне клопотання про заміну належного відповідача Державну службу України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області на належного - Державну службу України з безпеки на транспорті.
Розглянувши подане клопотання суд встановив таке.
Постановою Кабінету Міністрів України № 103 від 11.02.2015 затверджено Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті (далі - Положення). Відповідно до п. 1 Положення, Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є органом центральної виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства).
У відповідності до абз. 1 п. 8 Положення, Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи. Пунктом З Постанови Кабінету Міністрів України № 592 від 26.06.2015 «Деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті» утворені територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті як структурні підрозділи апарату Служби за переліком згідно з додатком 3, серед яких є Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області.
Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області, як і інші територіальні органи, створено без статусу юридичної особи та не є органом державної влади, іншим державним органом, органом влади Автономної Республіки Крим, органом місцевого самоврядування, їх посадовою чи службовою особою підприємств, установ, організацій, тобто не може мати чи здійснювати права самостійно.
Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З урахуванням зазначеного вище, суд вважає за необхідне клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ФОРА ТРАНС" подане в порядку ст.52 КАС України про заміну неналежного відповідача належним у справі №804/3318/18 задовольнити, замінити відповідача у справі, а саме: Державну службу України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області на Державну служби України з безпеки на транспорті.
Керуючись ст.ст.52, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ФОРА ТРАНС" про заміну неналежного відповідача належним у справі №804/3318/18 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ФОРА ТРАНС" до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області про визнання протиправним та скасування розрахунку плати за проїзд - задовольнити.
Замінити відповідача у справі №804/3318/18 Державну службу України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області на Державну служби України з безпеки на транспорті.
Надіслати на адресу відповідача: Державної служби України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, пр-т Перемоги, 14) ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.05.2018 та копію позовної заяви.
Призначити заяву про забезпечення доказів до розгляду у судовому засіданні на 17 травня 2018 року о 09:30 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зал № 1.
Представники сторін допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує їх особу, та документа, що засвідчує повноваження їх представників.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко