07 травня 2018 року Справа 804/3195/18
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Київській області та місті Києві, Головного управління Держпраці у Київській області, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-розважальний комплекс «Мега-Сіті» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
03.05.2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Київській області та місті Києві, Головного управління Держпраці у Київській області, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-розважальний комплекс «Мега-Сіті», в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Київській області та місті Києві по не розслідуванню нещасного випадку, що стався 15 серпня 2011 року з ОСОБА_1 на виробничому об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-розважальний комплекс «Мега-Сіті»;
- зобов'язати Територіальне управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Київській області та місті Києві провести спеціальне розслідування нещасного випадку, що стався 15 серпня 2011 року з ОСОБА_1 на виробничому об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-розважальний комплекс «Мега-Сіті», за наслідками якого скласти акти за формою Н-5 і Н-1.
Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до приписів 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. При цьому, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч. 2, 3 цієї статті).
Відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. (п. 4 ч. 5 цієї статті)
Отже, позивачем, в порушення вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, не зазначено зміст позовних вимог до Головного управління Держпраці у Київській області, але при цьому, Головне управління Держпраці у Київській області залучено позивачем в якості другого відповідача.
Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду заяви немайнового характеру фізичною особою, судовий збір становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 № 2246-19 прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року установлено в розмірі 1762,00 грн..
Таким чином, позивач звертаючись до суду із немайновою вимогою повинен був сплатити судовий збір у розмірі 704,80 грн. за немайнову вимогу, однак доказів сплати судового збору у встановленому законом порядку до позовної заяви додано не було, а було зазначено позивачем в позовній заяві, що він відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, оскільки даний спір пов'язаний з можливістю вимоги позивача, щодо відшкодування шкоди, завданої ушкодженням здоров'я.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також смертю фізичної особи.
Таким чином, оскільки позовна заява, подана ОСОБА_1 не містить позовної вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а інші підстави не зазначені, суд вважає, що підстав для звільнення позивача від сплати судового збору не має.
Частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
На підставі викладеного суд залишає подану позовну заяву без руху та пропонує позивачу усунути зазначені вище недоліки позовної заяви шляхом подання уточненої позовної заяви у якій визначити склад відповідачів та зазначенням змісту позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів та сплатити судовий збір у розмірі 704,80 грн..
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Київській області та місті Києві, Головного управління Держпраці у Київській області, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-розважальний комплекс «Мега-Сіті» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Визначені недоліки позовної заяви позивачу усунути шляхом надання суду доказів сплати судового збору в розмірі 704,80 грн. сплаченого за наступними реквізитами: Отримувач: УДКСУ у Чечелівському районі м. Дніпро Дніпропетровської області; код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253; Рахунок: 31210206784008 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030101; Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області; МФО 805012; призначення платежу «судовий збір за позовом _______________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача)», поданням уточненого позову з визначенням складу відповідачів та зазначенням змісту позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.
Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Горбалінський