08 травня 2018 року Справа № 804/3343/18
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши позовну заяву Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 80)» (код ЄДРПОУ 08679758, вул. Шиферна, 3, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50041) до Головного управління Державної служби України з питань праці (Держпраці) у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39788766, вул. Казакова, 3, м. Дніпро, 49107) про визнання протиправними та скасування постанов, -
Державне підприємство «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 80)» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Державної служби України з питань праці (Держпраці) у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправною та скасувати Постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № ДН-237/259/АВ/ІП/ТД/214 від 18 квітня 2018 року Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про накладення на Державне підприємство «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 80)» штрафу у розмірі 781830 (сімсот вісімдесят одна тисяча вісімсот тридцять) гривень;
- визнати протиправною та скасувати Постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № ДН-237/259/АВ/ІП/ТД/215 від 18 квітня 2018 року Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про накладення на Державне підприємство «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 80)» штрафу у розмірі 15413220 (п'ятнадцять мільйонів чотириста тринадцять тисяч двісті двадцять) гривень.
Позовна заява обґрунтована тим, що відповідачем протиправно накладено на позивача штрафи у розмірі 781830,00 грн. та у розмірі 15413220,00 грн.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підстав для її повернення або відмовлення у відкритті провадження у справі не має.
З позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.
Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.
Також, позивачем подано клопотання про відстрочення плати судового збору до прийняття судом рішення по справі.
Клопотання обґрунтоване тим, що позивач наразі не може сплатити судовий збір через важке фінансове становище підприємства та через відсутність коштів на рахунках підприємства, на підтвердження чого позивачем надано довідку Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк» про рахунок і залишок коштів № 180504SU07541003 від 04.05.2018 року, відповідно до якої у Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 80)» (код ЄДРПОУ 08679758), станом на 04.05.2018 року залишок коштів на рахунку становить -198183,23 (мінус сто дев'яносто вісім тисяч сто вісімдесят три гривні двадцять три копійки).
Згідно з частиною 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Враховуючи вищевикладене, та оскільки розмір судового збору, яким повинен сплатити позивач становить 242925,75 грн. (1.5 % від 16195050,00 грн.), що є значною сумою, суд вважає клопотання позивача обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 133, 160, 171, 173, 180 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відстрочити Державному підприємству «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 80)» сплату судового збору в сумі 242925 грн. 75 коп. до ухвалення судового рішення у справі.
Прийняти позовну заяву Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 80)» до Головного управління Державної служби України з питань праці (Держпраці) у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування постанов та відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде слухатись за правилами загального позовного провадження.
Підготовче засідання призначити на 22 травня 2018 року о 14:30. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 14.
Справу розглядатиме суддя Горбалінський В.В. одноособово.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Сторонам надати суду свої пропозиції відповідно до ст. 173, ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.
Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.
Відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Пунктом 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Згідно ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, проте, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя В.В. Горбалінський