25 квітня 2018 року Справа № 804/4149/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Дєєва М.В. при секретарі судового засідання - Сергієнко В.Ю., за участю представника позивача - Павленка В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Публічного акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» про накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень за неподання звіту про виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
Публічне акціонерне товариство «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.10.2017 року позов Публічного акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» було задоволено та визнано бездіяльність Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо не поновлення в інтегрованій картці платника податку на додану вартість в якості переплати суму в розмірі 770 049,00 грн. та не відображення в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування інформації про узгодженість бюджетного відшкодування у розмірі 513 366,00 грн. - протиправною, зобов'язано Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби поновити в інтегрованій картці платника Публічного акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» (код ЄДРПОУ 00191000) по податку на додану вартість суму переплати в розмірі 770 049,00 грн. за скасованим (відкликаним) податковим повідомленням-рішенням від 25.11.2013 року №0000433230 (форми «В 1»), зобов'язано Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України відобразити в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування інформацію про узгодженість бюджетного відшкодування на суму зменшеного бюджетного відшкодування за скасованим податковим повідомленням-рішенням від 25.11.2013 №0000433230 (форми «В1») у розмірі 513 366,00 грн. та зобов'язано Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України подати звіт про виконання судового рішення в тридцятиденний строк з дати набрання законної сили постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 804/4149/17.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2018 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.
Таким чином, постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.10.2017 року по справі № 804/4149/17 набрала законної сили - 08.02.2018 року.
16.04.2018 року від Публічного акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» надійшло клопотання про накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень за неподання звіту про виконання рішення суду.
17.04.2018 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було призначено до розгляду у судовому засіданні вказану заяву.
Представник позивача у судовому засіданні просив задовольнити заяву, при цьому посилаючись на доводи наведенні у клопотанні про накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень за неподання звіту про виконання рішення суду.
Представник відповідача належним чином повідомлений про дату час та місце судового розгляду у судове засідання не з'явився.
Відповідно до ч.4 ст.382 КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
24.04.2018 року від Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено, що на виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.10.2017 року в інтегрованій картці платника податків ПАТ «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» по податку на додану вартість, за скасованим податковим повідомленням-рішенням від 25.11.2013 року №0000433230 поновлено переплату у сумі 770 049,00 грн. За даними інтегрованої картки платника податків ПАТ «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» по податку на додану вартість згідно податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2013 року від 18.10.2013 року №9066033870 задекларовано відшкодування на рахунок платника у банку 25 645 756,00 грн., з вказаної суми 25 132 390,00 грн. повернуто на рахунок позивача висновком на відшкодування ПДВ №260 від 19.11.2013 року, залишок у сумі 513 366,00 грн. - 30.05.2014 року зараховано в рахунок погашення нарахувань по декларації з податку на додану вартість за квітень 2014 року №9029053163 від 20.05.2014 року.
Так, у відповідності до ч.1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно ч.2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.
Разом з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб'єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини не виконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.
Суд враховує, що поданий відповідачем звіт свідчить про фактичне виконання вимог постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.10.2017 р. у справі №804/4149/17.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання Публічного акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» про накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень за неподання звіту про виконання рішення суду та зобов'язання позивача перевірити інформацію в електронній картці платника податків з урахуванням інформації викладеної в звіті про виконання рішення суду та надати свої пояснення.
Керуючись ст.ст.243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства, суд,-
У задоволенні клопотання Публічного акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» про накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень за неподання звіту про виконання рішення суду - відмовити.
Зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» перевірити інформацію в електронній картці платника податків з урахуванням інформації викладеної в звіті про виконання рішення суду по справі №804/4149/17 та надати свої пояснення у десятиденний строк з дня отримання ухвали.
Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено 04.05.2018 року
Суддя М.В. Дєєв