Справа № 405/2519/18
1-кс/405/1236/18
08.05.2018 року cлідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кропивницькому скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
Заявник у своїй скарзі зазначив, що 05.04.2018 року до прокуратури Кіровоградської області ним було подано письмову заяву про вчинення керівником Олександрійської місцевої прокуратури ОСОБА_6 кримінального правопорушення. У зв'язку з невнесенням до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, заявник з даною скаргою звернувся до суду.
У судовому засіданні заявник надав пояснення, відповідно до яких скаргу підтримав та просив задовольнити.
Прокурор у судовому засіданні проти скарги заявника заперечував вважаючи її безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню. Водночас прокурором зазначено, що заява заявника до прокуратури надходила, проте підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР знайдено не було, оскільки відсутній склад злочину. Крім того прокурор вказав, що заява заявника про вчинене кримінальне правопорушення булла розглянута у відповідності до положень Закону України «Про звернення громадян».
Заслухавши заявника та прокурора, вивчивши матеріали скарги слідчий суддя дійшов висновку, що скарга заявника підлягає задоволенню з таких підстав.
Як встановлено під час розгляду скарги, 05.04.2018 року до прокуратури Кіровоградської області заявником було подано письмову заяву про вчинення керівником Олександрійської місцевої прокуратури ОСОБА_6 кримінального правопорушення, проти чого не заперечувала прокурор.
У своїй заяві заявник, посилаючись на положення ст. 214 КПК України просив прокурора відомості про кримінальне правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування.
Згідно з ч. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Заяву заявника, з урахуванням пояснення прокурора було розглянуто прокурором у відповідності до положень Закону України «Про звернення громадян», що є грубим порушенням закону, оскільки згідно зі ст. 12 зазначеного Закону дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України "Про судоустрій і статус суддів" та "Про доступ до судових рішень", Кодексом адміністративного судочинства України, Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".
У відповідності до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу (ч. 1 ст. 307 КПК України).
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути зокрема про зобов'язання вчинити певну дію (п.3 ч. 2 ст. 307 КПК України).
Враховуючи вищезазначене, слідчим суддею відзначається, що питання щодо внесення або не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, органом, до якого така заява або повідомлення надійшли, обговоренню підлягати не може, а тому дії такого органу повинні вчинятися у повній відповідності до положень ст. 214 КПК України.
З урахуванням з'ясованих фактичних даних, слідчий суддя дійшов висновку, що в бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою заявника має місце не лише формальний підхід прокурора до вирішення питання порушеного в заяві заявника від 05.04.2018 року, а прокурором допущено грубе порушення вимог ст. 214 КПК України, тому скарга заявника підлягає задоволенню.
Керуючись ст .ст. 3, 24, 303-307, 309 КПК України,
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати посадових осіб прокуратури Кіровоградської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне, відповідно до заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 05.04.2018 року.
Ухвала не оскаржується.
Слідчий суддя Ленінського
районного суду
м. Кіровограда ОСОБА_7