Провадження № 1-кс/359/782/2018
Справа № 359/2997/18
26 квітня 2018 року м. Бориспіль
Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 з участю прокурора - ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора у порядку ч.1 ст.303 КПК
України -
20.04.2018 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області поштою надійшла вищевказана скарга, відповідно до якої ОСОБА_4 просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Бориспільського відділу поліції ГУ НП в Київській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 03.04.2018 року, та зобов'язати посадових осіб Бориспільського відділу поліції ГУ НП в Київській області, невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за її заявою від 03.04.2018 р. про вчинення злочину ФОП ОСОБА_5 за ст.194,194-1 КК України, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей направити їй, як заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Свою скаргу заявник обґрунтовує тим, що 03.04.2018 року вона поштовим відправленням подала до Бориспільського відділу поліції заяву про вчинення злочину, копію якої додала до скарги, та стверджує, що скарга була отримана відділом 06.04.2018 р. Однак, у порушення вимог ст.214 КПК України, станом на день подання зазначеної скарги, не внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування, а також не надано їй витяг з реєстру, чим допущено бездіяльність.
У судове засідання ОСОБА_4 не з'явилася, про час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином. Проте, в п.1 скарги, просила суд провести судове засідання у її відсутність, оскільки за станом здоров'я не може брати участь у розгляді скарги( а.с.1).
Представник Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області на розгляд скарги не з'явився, заперечень по суті скарги не подав.
Прокурор ОСОБА_3 заперечував щодо задоволення скарги.
Заслухавши прокурора, дослідивши долучену до скарги копію заяви ОСОБА_4 від 03.04.2018 р., слідчий суддя вважає, що скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Так, з долученої до матеріалів скарги заяви ОСОБА_4 від 03.04.2018 р., поданої до Бориспільського відділу поліції ГУНП Київської області, заявником зазначено про те, що, 13.06.2017 р. нею було виявлено від'єднання та пошкодження невідомими особами лінії електропостачання приміщення «Ветеринарна аптека».Про дану подію вона повідомила ПрАТ «Київобленерго», який своїм листом повідомив про відключення її приміщення від електропостачання ФОП ОСОБА_5 , та що відновлення електропостачання може бути здійснено лише, як платна послуга, за її рахунок. Також зазначено, що електропостачання в приміщенні не відновлено, і вона, як власник, не має можливості належним чином та в повній мірі користуватися своїм майном, яке пошкоджене. Вказує, що вона є пенсіонером, має незначний дохід, і не має можливості захистити свої права, як власника приміщення, іншим чином. Враховуючи викладене, ОСОБА_4 вважає, що своїми діями ФОП ОСОБА_5 вчинив злочин, передбачений ст.ст. 194,194-1 КК України.
За змістом вказаної заяви ОСОБА_4 просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення злочину ФОП ОСОБА_5 за ст.ст. 194,194-1 КК України, розпочати досудове розслідування,через 24 години з моменту внесення таких відомостей направити їй, як заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань(а.с.3,4).
Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За змістом ч.2 вказаної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Так, статтею 194 КК України передбачена кримінальна відповідальність за умисне знищення або пошкодження чужого майна, що заподіяло шкоду у великих розмірах, а статтею 194-1 КК України- за умисне пошкодження або руйнування об'єктів електроенергетики, якщо ці дії призвели або могли призвести до порушення нормальної роботи цих об'єктів, або спричинило небезпеку для життя людей.
Порядок прийняття та реєстрації заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події передбачений «Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події», затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 №1377, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1498/27943.
Згідно з п.6 розділу ІІ вказаної Інструкції заяви або повідомлення фізичних або юридичних осіб про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію можуть бути усними або письмовими. Усні заяви про вчинення кримінального правопорушення заносяться до протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення або таке, що готується, форма якого наведена в додатку 3 до цієї Інструкції, який підписують заявник та посадова особа, яка прийняла заяву.
Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення, під підпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, передбачену статтею 383 Кримінального кодексу України, крім випадків надходження заяви або повідомлення поштою чи зв'язком іншого виду.
Відповідно до п.7 розділу ІІІ Інструкції, заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до органу поліції поштою, телеграфом, факсимільним зв'язком або зв'язком іншого виду, реєструються в підрозділах документального забезпечення цих органів, про них доповідається начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов'язки. Останні, у свою чергу, накладають письмові резолюції щодо подальшого розгляду заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події з ознаками кримінальних правопорушень у порядку, передбаченому пунктом 5 цього розділу.
Згідно п.5 розділу ІІІ Інструкції, про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.
Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов'язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
У разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає її (його) до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.
При розгляді скарги встановлено, що заява ОСОБА_4 , в порядку ст.214 КПК України, направлена поштою 03.04.2018 р. та отримана Бориспільським відділом поліції 06.04.2018 року( а.с.5).
Крім того, у вищевказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення (а.с.3,4) відсутні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 194,194-1 КК України, окрім посилання на виявлення від'єднання та пошкодження невідомими особами лінії електропостачання приміщення «Ветеринарна аптека» та посилання на інформацію ПрАТ «Київобленерго» про відключення приміщення від електропостачання ФОП ОСОБА_5 .
За таких обставин, приходжу до висновку, що відповідно до порядку прийняття та реєстрації заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події передбаченого «Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» та в силу вимог ст.214 КПК України, оскільки заява, з якою ОСОБА_4 звернулася до Бориспільського відділу поліції, не містить даних, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення, зокрема, яке б мало ознаки кримінального правопорушення за ст.ст.194,194-1 КК України, підстави для визнання протиправною бездіяльність посадових осіб Бориспільського відділу поліції щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відсутні.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 303, 304, 306-307 Кримінального процесуального кодексу України, -
В задоволенні скарги ОСОБА_4 про визнання бездіяльності посадових осіб Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції Київської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 03.04.2018 протиправною та зобов'язання посадових осіб Бориспільського відділу поліції Головного управління поліції Національної поліції Київської області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 03.04.2018 року про вчинення злочину ФОП ОСОБА_5 за ст.ст.194, 194-1 КК України - відмовити.
Повний текст ухвали виготовлений та проголошений 02 травня 2018 року о 08.05 годині.
Ухвала слідчого судді апеляційному оскарженню не підлягає.
Суддя Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_6 -Лесів