19 квітня 2018 року Справа № 804/6933/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Захарчук-Борисенко Н.В.
при секретарі судового засідання - Музиці Я.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Дочірнього підприємства «Екотех» про стягнення заборгованості, -
24.10.2017 року Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства "Екотех" про стягнення заборгованості у сумі 7 853,07 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що внаслідок невиконання Дочірнім підприємством «Екотех» покладеного на нього пенсійним законодавством обв'язку відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідач має заборгованість у розмірі 7853,07 грн. за період липень-вересень 2017 року, яку у добровільному порядку не сплачує.
Ухвалою від 25.10.2017 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі №804/6933/17, відповідачу запропоновано подати заперечення проти позову та докази, які у нього є в обґрунтування заперечень.
17.11.2017 до суду від відповідача надійшли письмові заперечення проти позову.
З наданих до суду заперечень вбачається, що відповідач не погоджується із сумою нарахованої позивачем заборгованості щодо покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки ним не було надано належних та допустимих доказів того, що пенсія внутрішньо переміщеним особам дійсно виплачувалась Пенсійним фондом України за місцем їх реєстрації, у зв'язку із чим, підприємство не повинно їх відшкодовувати. Просив у задоволенні позову відмовити.
Ухвалою суду від 20.11.2017 призначено справу до розгляду у судовому засіданні.
Позивач у судові засідання не з'являвся, подав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити із викладених у ньому підстав.
Відповідач Дочірнє підприємство «Екотех» у судові засідання не з'являся, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином шляхом направлення повістки рекомендованим поштовим відправленням на адресу відповідача, що вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 49101, м. Дніпро, пр. О.Поля, 50-Д, корп.2, прим.255.
З огляду на зазначене, судом ухвалено продовжити розгляд справи в порядку письмового провадження.
Розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивачем були сформовані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (список №2), згідно яких відповідач повинен був сплатити за липень-вересень 2017 року суму у розмірі 7853,07 грн.
Вказані розрахунки було направлено на адресу Дочірнього підприємства «Екотех».
Станом на день розгляду справи заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 7853,07 грн. відповідачем не сплачена.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Дочірнє підприємство «Екотех» перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України і є платником внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також платником відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.
Згідно зі статтею 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі - Закон України № 1058-IV) цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень вказаного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
В свою чергу, порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі Інструкція).
Так, підпунктом 6.1 пункту 6 даної Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.
Згідно з підпунктом 6.7 пункту 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунках місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Як вбачається з розрахунків суми боргу по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій, складених УПФУ в Волновахському районі Донецької області 13.01.2017 року, заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком № 2 на підставі пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за липень-вересень 2017 року (гр-ну ОСОБА_2) становить 7853,07 грн.
Суд також зазначає, що не погоджується із твердженням відповідача щодо того, що позивачем не надано належних та достовірних доказів, які підтверджують обґрунтованість заявлених вимог по стягненню заборгованості, оскільки ОСОБА_2 проживає в зоні АТО і виплата пенсії йому могла не здійснюватися. Та обставина, що виплата пенсії ОСОБА_2 здійснювалась УПФУ в Волновахському районі Донецької області, яке знаходиться на території на якій здійснювалася антитерористична операція (Розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 року № 1275 р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визначення такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України») підтверджується наявним в матеріалах справи Розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій № 1582 від 13.01.2017 року. Вказаний розрахунок відповідачем не оскаржений. За таких обставин, підстави вважати, що фактично пенсія ОСОБА_2 не виплачувалася, у суду відсутні.
З огляду на викладене та враховуючи те, що у відповідача є обов'язок відшкодувати фінансування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, а на час розгляду судом цієї адміністративної справи заборгованість у розмірі 7853,07 грн. не сплачена, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Керуючись статтями 9, 73, 77-78, 90, 243-246, 255, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427; вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094) до Дочірнього підприємства «Екотех» (код ЄДРПОУ 30921403; 49101, м. Дніпро, пр. О.Поля, 50-Д, корп.2, прим.255) про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Дочірнього підприємства «Екотех» (49101, місто Дніпро, пр. О.Поля, будинок 50-Д, корпус 2, приміщення 255, код ЄДРПОУ 30921403) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427; вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2, за липень-вересень 2017 року у сумі 7853 (сім тисяч вісімсот п'ятдесят три) гривні 07 копійок.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко