м. Чернівці
"10" травня 2018 р. Справа № 926/941/18
За позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м.Чернівці
до відповідачів: 1. Чернівецької міської ради;
2. обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Букстрой";
3. товариства з обмеженою відповідальністю "Фенікс Інвест";
про визнання недійсними договорів оренди земельної ділянки.
Суддя І.В. Марущак
представники:
від позивача - Шеремета І.М., довіреність від 02.02.2018 року №258;
від відповідача 1 - не з'явився;
від відповідача 2 - Палій О.С, довіреність від 27.04.2018 року;
від відповідача 3 - Басок А.Б., довіреність від 01.12.2017 року №01/12-01;
за участю прокурора Лупійчук Б.В., посвідчення №043363.
СУТЬ СПОРУ: Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернівці звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Чернівецької міської ради, обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Букстрой" та товариства з обмеженою відповідальністю "Фенікс Інвест", в якому просить:
1. визнати недійсним укладений між Чернівецькою міською радою та обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "Букстрой" 7 грудня 2007 року договір оренди земельної ділянки площею 0,2506 га (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.
2. визнати недійсним укладений між Чернівецькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Фенікс Інвест" 9 лютого 2015 року договір оренди землі № 9299 площею 0,2684 га (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.
3. визнати недійсним укладений між Чернівецькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Фенікс Інвест" 9 лютого 2015 року договір оренди землі № 9900 площею 0,0836 га (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.
4. визнати недійсним укладений між Чернівецькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Фенікс Інвест" 9 лютого 2015 року договір оренди землі № 9901 площею 0,1182 га (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_4), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що Чернівецька міська рада без дозволу Міністерства оборони України чи уповноважених ним органів розпорядилась вказаними земельними ділянками, які відносяться до земель оборони і належать на праві користуванню позивачу, чим порушила вимоги ст. ст. 77, 78, 140-143, 149 Земельного кодексу України, ст. 1 ЗУ "Про використання земель оборони", ст. ст. 9, 14 ЗУ "Про Збройні Сили України", а тому оспорювані договори оренди землі підлягають визнанню недійсними в судовому порядку відповідно до ст.ст. 203, 215 ЦК України.
Провадження у справі відкрито ухвалою суду від 17.04.2018 року, вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 10.05.2018 року, запропоновано відповідачам надати відзиви на позов.
02 травня 2018 року від відповідача-2 до суду надійшов відзив на позов, в якому останній заперечує проти позовних вимог та просить ухвалити рішення про відмову у задоволенні позову.
У свою чергу 03.05.2018 року від заступника військового прокурора Чернівецького гарнізону надійшло повідомлення про вступ справу з метою захисту майнових прав та законних інтересів держави у сфері земельних відносин.
До початку підготовчого засідання 10.05.2018 року від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням суду у справі №926/844/18 відповідно до п.5 ч.1 ст.227 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідач-1, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання справи, явку свого представника у підготовче засідання 10.05.2018 року не забезпечив, про причини неявки не повідомив, відзиву на позов не подав.
У підготовчому засіданні прокурор та позивач позовні вимоги підтримали, просили суд задовольнити клопотання позивача про зупинення провадження. Натомість представники відповідачів 2 та 3 проти позовних вимог заперечили, просили суд відмовити у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі. Представники відповідачів 2 та 3 заявили усне клопотання про роз'єднання позовних вимог. Прокурором та представником позивача заявлено клопотання про об'єднання даної справи в одне провадження з справою №926/844/18.
Згідно із п.19 ч.2 ст.182 ГПК України у підготовчому засіданні суд здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Так, за змістом п.2 ч.5 ст. 174 ГПК України порушення правил об'єднання позовних вимог є підставою для повернення позовної заяви та доданих до неї документів, крім випадків, в яких є підстави для застосування положень ст.173 ГПК України.
Частиною першою статті 173 ГПК України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Як зазначено вище та вбачається з матеріалів справи, позивач заявляє 4 позовні вимоги про визнання недійсними договорів оренди чотирьох різних земельних ділянок. Підставами укладення оспорюваних договорів оренди є різні рішення (пункти рішення) органу місцевого самоврядування. Крім того, задоволення однієї з позовних вимог не впливає і не залежить від задоволення іншої вимоги, що у сукупності не відповідає вимогам ч.1 ст.173 ГПК України. Отже, зазначене свідчить, що позовні вимоги не пов'язані між собою підставою виникнення та не співвідносяться між собою як основні та похідні.
Більше того, відповідач-2 не є стороною оспорюваних договорів оренди землі, які укладені 09.02.2015 року між відповідачами 1 та 3, а відповідач-3 - не є стороною договору оренди землі від 07.12.2007 року, укладений між відповідачами 1 та 2.
Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави (ч.1 ст.2 ГПК України).
Положеннями ч.6 ст.173 ГПК України унормовано, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання господарського судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.
Таким чином, суд дійшов висновку, що спільний розгляд позовних вимог утруднить своєчасне вирішення спору та ускладнить виконання завдань господарського судочинства, а тому позовні вимоги слід роз'єднати, виділивши їх у чотири самостійні судові провадження.
Відповідно, логічною буде відмова в задоволенні клопотання про об'єднання даної справи в одне провадження з справою №926/844/18.
При цьому, позовна вимога про визнання недійсним укладеного між Чернівецькою міською радою та обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "Букстрой" договору оренди від 7 грудня 2007 року земельної ділянки площею 0,2506 га (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, до відповідачів Чернівецької міської ради та обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Букстрой" підлягає розгляду у межах справи №926/941/18.
У свою чергу, в окремі провадження з присвоєнням інших єдиних унікальних номерів справи підлягають виділенню вимоги про:
- визнання недійсним укладеного між Чернівецькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Фенікс Інвест" договору оренди землі від 9 лютого 2015 року № 9299 площею 0,2684 га (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, до відповідачів Чернівецької міської ради та товариства з обмеженою відповідальністю "Фенікс Інвест";
- визнання недійсним укладеного між Чернівецькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Фенікс Інвест" договору оренди землі від 9 лютого 2015 року № 9900 площею 0,0836 га (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, до відповідачів Чернівецької міської ради та товариства з обмеженою відповідальністю "Фенікс Інвест";
- визнання недійсним укладеного між Чернівецькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Фенікс Інвест" договору оренди землі від 9 лютого 2015 року № 9901 площею 0,1182 га (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_4), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, до відповідачів Чернівецької міської ради та товариства з обмеженою відповідальністю "Фенікс Інвест".
Керуючись статтями 173, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Роз'єднати позовні вимоги Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці до Чернівецької міської ради, обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Букстрой" та товариства з обмеженою відповідальністю "Фенікс Інвест" про визнання недійсними договорів оренди земельної ділянки, виділивши їх у самостійні провадження.
2. Виділити у самостійне провадження позовну вимогу Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці про визнання недійсним укладеного між Чернівецькою міською радою та обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "Букстрой" 7 грудня 2007 року договору оренди земельної ділянки площею 0,2506 га (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, до відповідачів Чернівецької міської ради та обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Букстрой", яку розглядати у межах справи №926/941/18.
3. Виділити у окремі самостійні провадження позовні вимоги Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці про:
- визнання недійсним укладеного між Чернівецькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Фенікс Інвест" 9 лютого 2015 року договору оренди землі № 9299 площею 0,2684 га (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, до відповідачів Чернівецької міської ради та товариства з обмеженою відповідальністю "Фенікс Інвест", з наступним присвоєнням єдиного унікального номеру;
- визнання недійсним укладеного між Чернівецькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Фенікс Інвест" 9 лютого 2015 року договору оренди землі № 9900 площею 0,0836 га (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, до відповідачів Чернівецької міської ради та товариства з обмеженою відповідальністю "Фенікс Інвест", з наступним присвоєнням єдиного унікального номеру;
- визнання недійсним укладеного між Чернівецькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Фенікс Інвест" 9 лютого 2015 року договору оренди землі № 9901 площею 0,1182 га (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_4), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, до відповідачів Чернівецької міської ради та товариства з обмеженою відповідальністю "Фенікс Інвест", з наступним присвоєнням єдиного унікального номеру.
4. Оригінали матеріалів справи №926/941/18 залишити у даній справі. Для самостійного провадження щодо інших позовних вимог передати завірені судом копії позовної заяви та документів, що їх стосуються, безпосередньо до кожної з виділених справ.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.
Суддя І.В. Марущак