ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
(м. Івано-Франківськ, вул. Шевченка,16)
27.04.2018 Справа № 909/1190/17
Господарський суд Івано-Франківської області у складі Скапровської І.М.,
секретар судового засідання Тузін Г.П.
За участю:
представника позивача: Шинкар М.Г.;
представника відповідача: Попадинець Р.Д..,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Рогатинської міської ради, вул. Шевченка, 5, м. Рогатин, Івано-Франківська область, 77001
до відповідача: приватного підприємця Белегай Ігоря Богдановича, АДРЕСА_1,
про зобов'язання приватного підприємця Белегай Ігоря Богдановича у трьохмісячний термін звільнити орендовану земельну ділянку від будівельних матеріалів та повернути її Рогатинській міській раді у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду, за актом приймання-передачі від 29.06.2006р.
встановив, що Рогатинська міська рада звернулася до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до приватного підприємця Белегай Ігоря Богдановича про розірвання, зареєстрованого у Рогатинському районному відділі Івано-Франківської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 31.01.2007 за № 040730800009, договору №187 оренди землі від 29.06.2006р. укладеного між Рогатинською міською радою та приватним підприємцем Белегаєм Ігорем Богдановичем; зобов'язання приватного підприємця Белегай Ігоря Богдановича у трьохмісячний термін звільнити орендовану земельну ділянку від будівельних матеріалів та повернути її Рогатинській міській раді у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду, за актом приймання-передачі від 29.06.2006р.
В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що відповідач, всупереч вимогам ЦК України, Закону України "Про оренду землі" та умовам договору оренди землі №187 від 29.06.2006р., не використовує земельну ділянку, що знаходиться по вул. Галицькій в м. Рогатин, площею 0,0625 га., за цільовим призначенням, утримує земельну ділянку з порушенням Правил благоустрою у м. Рогатині. В підтвердження позовних вимог подав суду: копії договору оренди землі №187 від 29.06.2006р., акту прийому-передачі об'єкту оренди від 29.06.2006, експлікації земельної ділянки, яку надано в оренду, дозволу №21/1 на виконання будівельних робіт від 09.10.2006, акту від 13.04.2007, рішення Рогатинської міської ради №556 від 23.02.2017, акту обстеження стану використання земельної ділянки, переданої в оренду ПП Белегаю І.Б. для будівництва торгово-офісного комплексу від 27.11.2017 та фотографії спірної земельної ділянки.
Відповідач щодо позову заперечив, вказав на те, що договір оренди землі №187 від 29.06.2006р. припинив свою дію у зв'язку із закінченням строку, на який він був укладений, а користується ПП Белегай І. Б. спірною земельною ділянкою на підставі договору оренди землі №5 від 04.01.2014р., який набрав чинності з 08.12.2017, та додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 04.01.2014 від 24.02.2017, зареєстрованої 05.12.2017, у відповідності до яких і сплачує орендну плату. Вказав також на те, що позивач визнає вказані обставини, що підтверджується Рішенням Рогатинської міської ради №556 від 23.02.2017, в якому зазначено, що "відповідно до Договору оренди землі від 04.01.2014р. підприємець Белегай І.Б. на правах оренди користується земельною ділянкою розміром 0,0625". Також відповідач вказав на те, що на виконання умов договору оренди, Він здійснює будівельні роботи та закупив будівельні матеріали на суму 18000 грн., а причиною призупинення будівництва стала хвороба та смерть матері відповідача. В підтвердження викладеного подав суду: копії договору оренди землі №5 від 04.01.2014, акту прийому - передачі об'єкту оренди від 04.01.2014, додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 04.01.2014 від 24.02.2017, Витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 08.12.2017 та від 11.04.2018; копії податкових декларацій за 2014-2017роки, довідки Калуської ОДПІ ГУ ДФС в Івано-Франківської області, договору підряду №19/12/17 від 08.12.2017, накладних, фотографій та консультативної довідки лікаря районної поліклініки №18 від 26.02.2018. Крім того, вказав на те, що на земельній ділянці, яка є предметом спору знаходиться незавершене будівництво готовністю 3%.
07.03.2018 судом закрито провадження у справі №909/1190/17 в частині розірвання, зареєстрованого у Рогатинському районному відділі Івано-Франківської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 31.01.2007 за №040730800009, договору оренди землі №187 від 29.06.2006р. між Рогатинською міською радою та приватним підприємцем Белегаєм Ігорем Богдановичем; в частині вимоги про зобов'язання приватного підприємця Белегай Ігоря Богдановича у тримісячний термін звільнити орендовану земельну ділянку від будівельних матеріалів та повернути її Рогатинській міській раді у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду, за актом приймання-передачі від 29.06.2006р. закрито підготовче провадження та призначено до розгляду по суті на 29.03.2018.
20.04.2018 позивач направив суду для долучення до матеріалів справи копій протоколів сесій Рогатинської міської ради з січня 2013р. по квітень 2014р.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд вважає, що позов слід задоволити.
При цьому суд врахував наступне:
предметом даного позову є звільнення земельної ділянки, що належить територіальній громаді. Земельні відносини в Україні регулюються Конституцією України, Земельним кодексом, Законами України «Про оренду землі», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Так, відповідно до Конституції України право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України.
Згідно ст.12 Земельного кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу; вирішення земельних спорів; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.
Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Статтями 123 та 124 Земельного кодексу України визначено порядок надання та передачі земельних ділянок державної або комунальної власності у користування та, зокрема, встановлено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, що приймається на сесії, шляхом укладення договору оренди землі у строки та на умовах, що визначені в договорі оренди землі.
Форма договору оренди, його умови, порядок укладення, чинність, термін та порядок його реєстрації передбачені Законом України "Про оренду землі" ( надалі Закон).
Так, Законом визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України. Істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди (визначається тільки за згодою сторін); орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону. Укладення договору оренди земельної ділянки може бути здійснено на підставі цивільно-правового договору або в порядку спадкування. Об'єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.
При цьому, згідно Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація права, загальними засадами якої є гарантування державою об'єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження, - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; Вказані дії проводяться Державним реєстратором, який встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення. Записи, що містяться у Державному реєстрі прав, повинні відповідати відомостям, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі їх невідповідності пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії (ст.12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ).
З матеріалів справи вбачається, що договір оренди землі №5 від 04.01.2014 року, на який посилається відповідач, укладений на три роки, тобто до 04.01.2017 року. З поданих відповідачем витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 08.12.2017 та від 11.04.2018 випливає, що рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень прийнято державним реєстратором 08.12.2017., тобто після закінчення дії договору, який є підставою виникнення іншого речового права (права оренди землі), що реєструється. Таким чином, державний реєстратор зареєстрував договір строк дії, якого закінчився і він втратив свою чинність, тобто реєстратор визнав і підтвердив неіснуюче в природі право. Що стосується реєстрації додаткової угоди, слід вказати, що її реєстрація не могла бути здійснена без первинної реєстрації угоди на підставі, якої вона укладена, тобто реєстрації додаткової угоди повинна була передувати реєстрація основної. Одночасна реєстрація основної та додаткової угоди, як це було здійснено в даному випадку, не допускається (Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»). Крім того, як було вказано вище, договір оренди землі укладається на підставі рішення органу місцевого самоврядування (ст. 116 Земельного кодексу України), в даному випадку Рогатинської міської ради. Відповідачем не подано суду відповідне рішення Рогатинської міської ради, на підставі якого сторони могли укласти в 2014 році такий договір та додаткову угоду до нього в 2017. Представник позивача факт існування таких рішень заперечує. За таких обставин, договір оренди землі №5 від 04.01.2014. та додаткова угода до нього від 24.02.2017. є недійсними (нікчемними) правочинами в силу закону, а тому не створюють юридичних наслідків (ст. 215-216 ЦК України)
Враховуючи вищевикладене, відповідач безпідставно займає спірну земельну ділянку, а тому вимога позивача про її звільнення є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Сплата відповідачем орендної плати не підтверджує факту орендних відносин, а підтверджує фактичне користування землею.
Згідно ст.ст. 74, 77 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати слід покласти на відповідача.
Керуючись ст.124 Конституції України, ст. ст. 86, 129, 236- 238, 240, 241, Господарського процесуального кодексу України, суд
позов задоволити.
Приватному підприємцю Белегаю Ігорю Богдановичу (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) у трьохмісячний термін звільнити земельну ділянку, загальною площею 0,0625, яка знаходиться за адресою: Івано-Франківська область, м.Рогатин, вул. Галицька від будівельних матеріалів та повернути її Рогатинській міській раді у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду, за актом приймання-передачі від 29.06.2006р.
Стягнути з приватного підприємця Белегая Ігоря Богдановича (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Рогатинської міської ради (вул. Шевченка, 5, м. Рогатин, Івано-Франківська область, 77001, код ЄДРПОУ 04054323) 1600 (одну тисячу шістсот гривень) - судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Суддя Скапровська І.М.
Повне рішення складено 10.05.2018.