"21" грудня 2009 р.Справа № 8/86-1982
Господарський суд Тернопільської області у складі
судді Гирили І.М.
Розглянув справу
за позовом Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції, вул. Кондри, 5, м. Борщів Тернопільської області
до відповідача: Приватного агропромислового підприємства "Промінь", с. Гермаківка Борщівського району Тернопільської області
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Державного казначейства України в Борщівському районі, вул. Грушевського, 38, м. Борщів Тернопільської області
про: звернення стягнення на активи в сумі 7 093 грн. безвідсоткової фінансової допомоги, наданої відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України №1003 від 11.09.1997р. та № 1953 від 10.12.1998 р.
За участю представників сторін:
позивача: Папи Н. І. -заступника начальника управління -начальника відділу представництва інтересів у судах та організації позовної роботи юридичного управління ДПА в Тернопільській області, довіреність № 46 від 12.01.2009 р.
відповідача: не з'явився
третьої особи: не з'явився
В судовому засіданні представнику позивача роз'яснено його процесуальні права та обов'язки, передбачені ст. ст. 20, 22, 81-1 Господарського процесуального кодексу України.
За відсутністю відповідного клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснюється.
Суть справи:
Борщівська міжрайонна державна податкова інспекція, м. Борщів, надалі позивач, звернулася до господарського суду Тернопільської області з позовом до Приватного агропромислового підприємства "Промінь", про звернення стягнення на активи в сумі 7 093 грн. безвідсоткової фінансової допомоги, наданої відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України №1003 від 11.09.1997р. та № 1953 від 10.12.1998 р.; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління державного казначейства України в Борщівському районі.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що згідно Постанови Кабінету Міністрів України від № 1003 від 11.09.1997 р. “Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 року” та Постанови Кабінету Міністрів України від № 1953 від 10.12.1998 р. “Про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників матеріально-технічними та фінансовими ресурсами в 1999 році” між Відділенням Державного казначейства України у Борщівському районі та СС “Нива”, ідентифікаційний код 04540058, правонаступником прав та обов'язків якого є Приватне агропромислове підприємство "Промінь", укладено договір № 24 від 09.10.1997р. "Про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 року" до договір №1 від 18.02.1999 р. "Про надання фінансової допомоги для забезпечення підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт в 1999 році". На виконання умов даних договорів відповідачу була надана фінансова допомога в сумі 2 800 грн., та відповідно, на суму 1 500грн., термін повернення наданої допомоги встановлений до 01 жовтня 1998 року за договором №24 від 09.10.97р. та до 01.10.99р. за договором №1 від 18.02.1999р. Стверджує, що станом на 02.10.2009 р. ПАП "Промінь" зобов'язань по поверненню даних допомог добровільно не виконано і станом на час розгляду справи у суді сума боргу становить 7 093грн., з яких: 4300 грн. -фінансова допомога та 2 793 грн. -пеня.
В підтвердження зазначеного представив: договір № 24 від 09.10.97р., договір №1 від 08.02.99р., платіжні доручення: № 1828 від 10.10.97р. на суму 2 8000грн., №12 від 08.02.99р. на суму 1000грн. та б/н від 21.06.1999 р. на суму 500грн., статут ПАП "Промінь", лист державного реєстратора Борщівської РДА №139 від 12.10.09р., з якого вбачається, що правонаступником СС "Нива" є ПАП "Промінь", с. Гермаківка, Борщівського району, інші документи, копії яких знаходяться в матеріалах справи.
Ухвалою суду від 22.10.2009 р. порушено провадження у даній справі та її розгляд призначено на 10:15 год. 23.11.2009 р., який, в порядку ст. 77 ГПК України, було відкладено до 10:30 год. 21.12.2009р., у зв'язку із неявкою відповідача.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Відповідач явки уповноваженого представника в судові засідання не забезпечив, відзиву на позов не подав, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином в порядку ст. 64 ГПК України, про що свідчать наявні в матеріалах справи повідомлення №2577845 від 29.10.09р., та №260799 від 25.11.09р. про вручення відповідачу поштових відправлень -ухвал суду про порушення провадження у справі та відкладення розгляду справи.
Проте, беручи до уваги, що явка представників сторін не визнавалась судом обов'язковою, брати участь у судовому засіданні є правом сторони, передбаченим ст. 22 ГПК України, доказів у справі є достатньо для вирішення спору по суті, справа розглядається без участі представника відповідача, відповідно до ст. 75 ГПК України, за наявними у ній матеріалами.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача явки повноважного представника в судове засідання не забезпечила, проте надіслала на адресу суду письмові пояснення № 01-08/571 від 17.11.2009 р., а також копії документів, які підтверджують факт надання фінансової допомоги відповідачу та невиконання умов договору щодо її повернення у встановлений термін останнім. Просить суд вимоги позивача задовольнити в повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи та пояснення представника позивача, дослідивши норми чинного законодавства, подані сторонами докази, судом встановлено наступне.
Згідно ст. 1 ГПК України право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів мають підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності.
Статтею 21 Закону України “Про Державний бюджет України на 2009 рік" від 26.12.2008 р., № 835-VI визначено, що в 2009 році органи державної податкової служби України виступають органами стягнення заборгованості юридичних осіб перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі (кошти від повернення якої надходять за кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету 2801380, 2801400, 2801410, 2801440, 3401360, 3511550, 3511560, 3511630).
09.10.1997 р. та 08.02.1999р. між Відділенням Державного казначейства України в Борщівському районі та Агрофірмою “Нива”, ід. код 04540058, правонаступником прав та обов'язків якого є приватне агропромислове підприємство "Промінь", укладено договір № 24 та договір №1, відповідно до яких Відділення Державного казначейства України в Борщівському районі надає сільськогосподарському товаровиробнику фінансову допомогу в сумі 2 800 грн. для проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 року на умовах повернення до 1 жовтня 1998 року, та відповідно, -фінансову допомогу в сумі 1 500грн. для забезпечення підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт в 1999 році на умовах повернення до 01.10.1999 р. (п.п. 1.1., 2.1., 3.1. договору).
Відповідно до п.п. 4.1, 4.2 договорів, договір набирає чинності з моменту перерахування коштів сільськогосподарському підприємству і діє до повного виконання сторонами своїх зобов'язань. Зобов'язання за даним договором вважаються виконаними повністю після повернення фінансової допомоги сільськогосподарським підприємством.
Як вбачається з матеріалів справи, Договір №24 від 09.10.1997р. укладений у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №1003 від 11.09.2007р., згідно з якою на виконання постанови Верховної Ради України під 15 серпня 1997 р. N 505 ( 505/97-ВР ) "Про інформацію Кабінету Міністрів України про ситуацію в сільському господарстві та невідкладні заходи щодо державної підтримки агропромислового комплексу" Кабінет Міністрів України, виділено на фінансування заходів з підготовки до роботи в осінньо-зимовий період 1997/98 року, забезпечення збирання та збереження врожаю 1997 року, інші невідкладні потреби Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним державним адміністраціям цільовим призначенням для сільськогосподарських товаровиробників 60 млн. гривень (на умовах повернення їх до 1 жовтня 1998 р.) за розподілом згідно з додатком.
Договір №1 від 08.02.1999р. укладений у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України № 1953 від 10.12.1998 р., згідно з якою метою своєчасного проведення весняно-польових робіт, стабілізації сільськогосподарського виробництва та забезпечення продовольчої безпеки держави виділено у січні 1999 р. Міністерству агропромислового комплексу, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним державним адміністраціям на фінансування заходів для підготовки сільськогосподарської техніки до весняно-польових робіт у 1999 році цільовим призначенням сільськогосподарським товаровиробникам та агросервісним підприємствам на закупівлю запасних частин і ремонтних матеріалів та оплату послуг ремонтних підприємств кошти в сумі 50 млн. гривень за рахунок резервного фонду Кабінету Міністрів України на умовах повернення їх до 1 жовтня 1999 р. згідно з додатком 1.
Так, Відділення Державного казначейства в Борщівському районі на виконання вищенаведених договорів надало Агрофірмі "Нива" фінансову допомогу в сумі 2 800 грн., що підтверджується платіжним дорученням №1838 від 10.10.1997 р. та 1 500 грн., що підтверджується платіжними дорученнями б/н від 21.06.99р. на суму 500 грн. та №12 від 08.02.99р. на суму 1 000грн. (відношення боржника про перерахування коштів знаходяться в матеріалах справи).
Згідно ст. 161 цивільного кодексу УРСР від 18.07.1963 р. (редакція від 03.12.1996 р.) зобов'язання повинні виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до вказівок закону, акту планування, договору, а при відсутності таких вказівок -відповідно до вимог, що звичайно ставляться.
Оскільки відносини між сторонами за вищенаведеними договорами виникли до набрання чинності ЦК України від 16.01.2003 р., і продовжують діяти після набрання ним чинності (з 01.01.2004 р.), тому відповідно до п. 4 Прикінцевих та Перехідних положень ЦК України до даних правовідносин застосовуються норми даного кодексу.
Станом на 02.10.2009 р. відповідачем зобов'язань по поверненню наданих допомог добровільно не виконано і тому на час розгляду справи у суді сума боргу становить 7093грн., з яких: 4 300 грн. -фінансова допомога, 2 793 грн. -пеня.
Застосування санкцій за несвоєчасне повернення фінансової допомоги або нецільове її використання передбачене п. 5.2. договорів. Згідно поданого позивачем обґрунтованого розрахунку відповідачу нарахована пеня в розмірі 2 793 грн. Нарахування пені зроблено Управлінням Державного казначейства України в Борщівському районі згідно Наказу Державної податкової адміністрації України від 11 червня 2003 року N 290 "Про затвердження Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 червня 2003 р. за N 522/7843.
У разі невиконання юридичними особами своїх зобов'язань щодо погашення та обслуговування наданих на умовах повернення кредитів, залучених державою або під державні гарантії, інших гарантованих державою зобов'язань, та стягнення заборгованості перед Державним бюджетом України з наданих підприємствам і організаціям позичок із державного бюджету, позичок, наданих за рахунок коштів, залучених державою або під державні гарантії, плати за користування цими позичками органи стягнення застосовують механізм стягнення цієї заборгованості у порядку, передбаченому законом для стягнення не внесених у строк податків і неподаткових платежів, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна боржників (ст. 17 Бюджетного кодексу України, від 21.06.2001, № 2542-III).
Згідно вимог ст. ст. 32, 33 ГПК України, доказами у справі є будь -які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.
За таких обставин, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення як такі, що підтвердженні матеріалами справи, ґрунтуються на нормах чинного законодавства та не спростовані належними та допустимими доказами відповідачем.
Згідно ст. 49 ГПК України державне мито та судові витрати покладаються на відповідача.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 1, 2, 4, 12, 22, 32, 33, 43, 49, 75, 82-85 ГПК України, господарський суд,
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Приватного агропромислового підприємства "Промінь", с. Гермаківка Борщівського району Тернопільської області (код ЄДРПОУ 30570060) в дохід державного бюджету України (р/р 31136406700030, банк одержувач: УДК у Тернопільській області, МФО 838012, код одержувача: 23588869) шляхом звернення стягнення на активи 4 300 (чотири тисячі триста) грн. безвідсоткової фінансової допомоги.
3. Стягнути з Приватного агропромислового підприємства "Промінь", с. Гермаківка Борщівського району Тернопільської області (код ЄДРПОУ 30570060) в дохід державного бюджету України (р/р 31115115700030, банк одержувач: УДК у Тернопільській області, МФО 838012, код одержувача: 23588869) шляхом звернення стягнення на активи 2 793 (дві тисячі сімсот дев'яносто три) грн. пені.
4. Стягнути з Приватного агропромислового підприємства "Промінь", с. Гермаківка Борщівського району Тернопільської області (код ЄДРПОУ 30570060) в дохід державного бюджету України (р/р 31111095700002 у ГУДК України у Тернопільській області, МФО 838012, ЄДРПОУ 23588119, одержувач УДК у м. Тернополі) 102 (сто дві) грн. державного мита.
5. Стягнути з Приватного агропромислового підприємства "Промінь", с. Гермаківка Борщівського району Тернопільської області (код ЄДРПОУ 30570060) в дохід державного бюджету України (р/р 31214259700002 у ГУДК України у Тернопільській області, МФО 838012, ЄДРПОУ 23588119, одержувач УДК у м. Тернополі) 236 (двісті тридцять шість) грн. витрат на інформаційно -технічне забезпечення судового процесу;
6. Рішення набуває законної сили в десятиденний строк з дня його прийняття .
7. Накази видати стягувачам після набрання судовим рішенням законної сили.
8. На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення через місцевий господарський суд.
Суддя