21.12.09 Справа №4/158-09.
Суддя господарського суду Сумської області Лугова Н.П., розглянувши скаргу № 31/10-11820 від 26.11.2009р. Дочірньої компанії «Газ України» НАК «Нафтогаз України», про визнання неправомірними дій державного виконавця Зарічного відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції з примусового виконання наказу господарського суду Сумської області від 05.10.2009р. по справі № 4/158-09, -
За позовом: Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м.Київ
До відповідача: Відкритого акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню «Сумигаз», м.Суми
про стягнення 5 001 085 грн. 38 коп.
Представники:
від заявника: не з»явився
від відповідача: не з”явився
від ДВС: не з»явився
У судовому засіданні, що відбулося 17.12.2009р. розгляд справи було відкладено на 21.12.2009р.
Суть спору: скаржник просить суд визнати неправомірними дії державного виконавця Зарічного відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції по винесенню постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Сумської області від 05.10.2009р. по справі № 4/158-09.
Також, скаржник просить визнати недійсною постанову Зарічного відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 15803174 та зобов»язати державного виконавця прийняти до виконання наказ господарського суду Сумської області від 05.10.2009р. по справі № 4/158-09, винести постанову про відкриття виконавчого провадження та вжити всі заходи для повного виконання рішення суду.
Зарічний відділ державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції подав відзив на скаргу в якому вказав, що оскаржувана постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження була винесена у зв»язку з обставинами, що унеможливлюють виконання рішення, оскільки 28.11.2005р. ВАТ «Сумигаз» було внесено до реєстру підприємств паливно - енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу», а тому неможливо провести стягнення за виконавчим документом.
Скаржник, відповідач та ВДВС в судове засідання не з»явилися, повноважних представників не направили, хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, тому справа розглядається за наявними матеріалами на підставі ст.75 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши та дослідивши наявні в справі докази, суд встановив наступне:
Рішенням господарського суду Сумської області по справі № 4/158-09 від 17.09.2009р. з ВАТ по газифікації та газопостачанню «Сумигаз», м.Суми було стягнуто на користь Дочірньої компанії “Газ України”Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” 4 733 941 грн. 83 коп. заборгованості, в т.ч. 3 511 393 грн. 38 коп. основний борг, 267 143 грн. 54 коп. пеня, 882 356 грн. 35 коп. інфляційні збитки, річні в сумі 73 048 грн. 56 коп., судові витрати: 25 000 грн. 00 коп. державного мита та 118 грн. 00 коп. - витрат на інформаційно -технічне забезпечення судового процесу.
На виконання вищевказаного рішення суду, господарським судом Сумської області 05.10.2009р. було видано відповідний наказ.
Як вбачається зі змісту скарги, стягувач (скаржник) пред»явив до виконання Зарічному відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції зазначений наказ суду.
19.11.2009р. скаржником у відповідності до листа Зарічного відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції від 30.10.2009р. було отримано копію постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 15803174 від 30.10.2009р. в якому ДВС одночасно повідомила про те, що після виключення ВАТ «Сумигаз» з реєстру підприємств паливно - енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, позивач має право пред»явити до виконання виконавчий документ.
Відповідно до вказаної постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження, державної виконавчою службою було відмовлено стягувачеві у відкритті виконавчого провадження на підставі п.7 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки 28.11.2005р. ВАТ «Сумигаз» було внесено до реєстру підприємств паливно - енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу», що унеможливлює проведення стягнення за виконавчим документом.
Як вважає скаржник, зазначена постанова від 30.10.2009р. винесена з порушенням вимог чинного законодавства України, а тому дії державного виконавця по відмові є незаконними.
Статтею 24 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі якщо строк пред»явлення виконавчого документа до виконання не закінчився і за умови відповідності документа вимогам даного Закону, державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження та вживає заходів примусового виконання рішення.
Відмова у відкритті виконавчого провадження порушує права позивача по справі та позбавляє його права на своєчасне виконання рішення господарського суду.
Отже, у випадку надходження до державного виконавця наказу, який відповідає вимогам ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», він зобов»язаний відкрити виконавче провадження. У відповідності до п.15 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає обов»язковому зупиненню, зокрема, у випадку внесення підприємства паливно - енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно - енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу».
Таким чином, у випадку, якщо боржник внесений до вищезазначеного Реєстру, державний виконавець дійсно повинен зупинити виконавче провадження, а не відмовляти у його відкритті.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що в порушення вимог законодавства Зарічним відділом державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції неправомірно та без встановлених законом підстав винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 15803174 від 30.10.2009р. згідно наказу господарського суду Сумської області 05.10.2009р. по справі № 4/158-09 про стягнення з ВАТ по газифікації та газопостачанню «Сумигаз», м.Суми на користь Дочірньої компанії “Газ України”Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” 4 733 941 грн. 83 коп. заборгованості, в т.ч. 3 511 393 грн. 38 коп. основного боргу, 267 143 грн. 54 коп. пені, 882 356 грн. 35 коп. інфляційних збиткі, річних в сумі 73 048 грн. 56 коп., судових витрат: 25 000 грн. 00 коп. державного мита та 118 грн. 00 коп. - витрат на інформаційно -технічне забезпечення судового процесу.
Враховуючи вищевикладене, заявлені скаржником вимоги є правомірними та обґрунтованими, а скарга такою, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 24, 34 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Визнати неправомірними дії Зарічного відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції по винесенню постанови ВП № 15803174 від 30.10.2009р. про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Сумської області від 05.10.2009р. по справі № 4/158-09.
2. Визнати недійсною постанову Зарічного відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 15803174 від 30.10.2009р. та зобов»язати державного виконавця прийняти до виконання наказ господарського суду Сумської області від 05.10.2009р. по справі № 4/158-09, винести постанову про відкриття виконавчого провадження та вжити всі заходи для повного виконання рішення суду № 4/158-09 від 17.09.2009р.
3. Ухвалу надіслати сторонам по справі та Зарічному відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції.
СУДДЯ Н.П.ЛУГОВА