Справа № 583/1489/18
1-кс/583/414/18
"07" травня 2018 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі :
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Охтирка клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні - прокурора Охтирської місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42018201120000061 від 20 квітня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,
26.04.2018 до суду надійшло клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні - прокурора Охтирської місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42018201120000061 від 20.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а саме надання групі прокурорів Охтирської місцевої прокуратури у кримінальному провадженні у складі ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , а також групі слідчих СВ Охтирського ВП ГУ НП в Сумській області, а саме ОСОБА_5 , ОСОБА_6 або за їх дорученням іншій особі тимчасовий доступ до документів, а саме рішень об'єднаної ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.07.2017 «Про ставку податку на нерухоме майно (інші об'єкти нежитлової нерухомості) для фізичних осіб», а також рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.01.2015 «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки» та від 24.06.2016 «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки», протоколів засідань сесій сільської ради, на яких приймалися вищезазначені рішення, переліку депутатів, які були присутні, відсутні на засіданнях сесій сільської ради, на яких приймалися зазначені рішення, документів щодо результатів голосування депутатів за перелічені рішення сільської ради, з можливістю вилучення оригіналів останніх, що знаходяться в об'єднаної територіальної громади ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_1 .
Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Охтирського ВП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42018201120000061 від 20.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до рішення об'єднаної територіальної громади ІНФОРМАЦІЯ_1 сьомого скликання дванадцятої сесії від 24.07.2017 «Про ставку податку на нерухоме майно (інші об'єкти нежитлової нерухомості) для фізичних осіб» у зв'язку з допущеною технічною помилкою та у відповідності до протоколу засідання постійної комісії сільської ради від 24.06.2016 сільська рада вирішила у п. 8 додатку № 3 (ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки для об'єктів нежитлової нерухомості) до рішення 10-ї сесії сільської ради сьомого скликання від 24.06.2016 читати «для фізичних осіб 0,01% замість 1%», дане рішення є невід'ємною частиною рішення 10-ї сесії сільської ради сьомого скликання від 24.06.2016 «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки».
В той же час, вивчення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.11.2017 у справі №818/1168/17, якою задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_7 на постанову окружного адміністративного суду Сумської області від 22.09.2017, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог останнього щодо скасування податкових повідомлень - рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 № 117822- 13 від 19.07.2017 та № 117822/1-13 від 19.07.2017, засвідчило, що під час ухвалення рішення суд апеляційної інстанції брав до уваги рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 сьомого скликання дванадцятої сесії від 24.07.2017 «Про ставку податку на нерухоме майно (інші об'єкти нежитлової нерухомості) для фізичних осіб», яким визнано допущену помилку та відповідно до протоколу засідання постійної комісії сільської ради від 25.01.2015 сільська рада вирішила у п. 8 додатку № 3 (ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки для об'єктів нежитлової нерухомості) до рішення 74 сесії сільської ради 6 скликання від 26.01.2015 читати: для фізичних осіб 0,01% замість 1%. Дане рішення є невід'ємною частиною рішення 74 сесії сільської ради 6 скликання від 26.01.2015 «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки». Крім того, далі, у посиланні на вищезазначене рішення, вказується, що рішенням сьомого скликання дванадцятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.07.2017 «Про ставку податку на нерухоме майно (інші об'єкти нежитлової нерухомості) для фізичних осіб», визнано допущену помилку та відповідно до протоколу засідання постійної комісії сільської ради від 24.06.2016 сільська рада вирішила: у п. 8 додатку № 3 (ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки для об'єктів нежитлової нерухомості) до рішення 10-ї сесії сільської ради шостого скликання від 24.06.2016 читати «для фізичних осіб 0,01% замість 1%», дане рішення є невід'ємною частиною рішення 10-ї сесії сільської ради сьомого скликання від 24.06.2016 «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки».
За таких обставин, з метою встановлення дійсного змісту рішень об'єднаної територіальної громади ІНФОРМАЦІЯ_1 дванадцятої сесії сьомого скликання від 24.07.2017 «Про ставку податку на нерухоме майно (інші об'єкти нежитлової нерухомості) для фізичних осіб», а також рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.01.2015 «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки» та від 24.06.2016 «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки», чи мала місце технічна помилка у тексті двох останніх рішень щодо встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, зокрема, рішень об'єднаної територіальної громади ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.07.2017 «Про ставку податку на нерухоме майно (інші об'єкти нежитлової нерухомості) для фізичних осіб», а також рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.01.2015 «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки» та від 26.04.2016 «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки», протоколів засідань сесій сільської ради, на яких приймалися вищезазначені рішення, переліку депутатів, які були присутні, відсутні на засіданнях сесій сільської ради, на яких приймалися вищезазначені рішення, документів щодо результатів голосування депутатів за перелічені рішення сільської ради, з можливістю вилучення оригіналів останніх, що знаходяться в об'єднаної територіальної громади ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_1 .
В судове засідання прокурор ОСОБА_3 не з'явилася, подала заяву, в якій просить клопотання розглянути без її участі, тому слідчий суддя вважає за можливе розглянути без її участі та без здійснення фіксації за допомогою технічних засобів.
Враховуючи доведеність прокурором наявності достатніх підстав для висновку про існування реальної загрози зміни чи знищення речей чи документів, слідчий суддя дійшов висновку про розгляд клопотання без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з положеннями ч. 2 ст. 163 КПК України.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
Встановлено, що Охтирським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42018201120000061 від 20.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Згідно витягу із зазначеного кримінального провадження, вивченням рішення об'єднаної територіальної громади ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.07.2017 «Про ставку податку на нерухоме майно (інші об'єкти нежитлової нерухомості) для фізичних осіб» встановлено, що останнє має ознаки підроблення.
Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно з ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
За висновком суду матеріали клопотання містять достатні дані про те, що інформація, про тимчасовий доступ до якої просить прокурор, має значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не може бути встановлена у інший спосіб.
Таким чином, внесене прокурором клопотання про надання тимчасового доступу підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-164, 166, 395 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні - прокурора Охтирської місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_3 задовольнити.
Надати групі прокурорів Охтирської місцевої прокуратури у кримінальному провадженні у складі ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , а також групі слідчих СВ Охтирського ВП ГУ НП в Сумській області, а саме ОСОБА_5 , ОСОБА_6 або за їх дорученням іншій особі тимчасовий доступ до документів, а саме рішень об'єднаної ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.07.2017 «Про ставку податку на нерухоме майно (інші об'єкти нежитлової нерухомості) для фізичних осіб», а також рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.01.2015 «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки» та від 24.06.2016 «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки», протоколів засідань сесій сільської ради, на яких приймалися вищезазначені рішення, переліку депутатів, які були присутні, відсутні на засіданнях сесій сільської ради, на яких приймалися зазначені рішення, документів щодо результатів голосування депутатів за перелічені рішення сільської ради, з можливістю вилучення оригіналів останніх, що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_1 .
Строк дії ухвали один місяць.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Ухвала виготовлена в двох примірниках.
Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду
Сумської області ОСОБА_1